Сколько можно ловить рыбы? Вчера - ну очень много, а сегодня - только по пять кило!

Автор: Павел ПОПОВ Категория: Интервью Создано: 13.12.2018 10:54 Просмотров: 163

kilogrammovyj karas20 ноября с рабочим визитом в Яранске побывал начальник отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Кировской области Средневолжского территориального управления федерального агентства по рыболовству И.Ю. Елпашев, с которым у нас состоялся заинтересованный разговор. 

– Игорь Юрьевич, с 17 ноября вступило в силу постановление Правительства РФ от 3 ноября 2018 года №1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам». Чем оно интересно любителям рыбной ловли?

 – Постановление устанавливает новые таксы, которые подлежат возмещению в случае нанесения ущерба данным ресурсам при обнаружении факта браконьерства и в ряде других случаев при нарушении правил рыболовства. Таксы увеличены, например, по стерляди практически в 10 раз: если ущерб раньше возмещался в размере 420 рублей, то теперь 4572 рубля за штуку. За  сазана, карпа, щуку такса вместо 250 рублей увеличилась до 925 рублей. Сейчас возмещение ущерба за налима, чехонь, линя, язя, леща составляет 500 рублей за штуку, а за плотву, карася, ельца, голавля, подуста – 250 рублей и за другие виды пресноводных рыб – 100 рублей.

Если правонарушение совершено в запретные сроки либо в запретных районах лова, то эта сумма умножается на два.

С 1 ноября запрещено вылавливать стерлядь. Гражданин, который поймал ее на удочку, заплатит 9 тыс. рублей. Начиная с 15 декабря по 15 февраля, идет нерест налима. В этот период возмещение ущерба за вылов налима оценивается в 1000 рублей за штуку.

– У нас все знают, что в нерест ловить нельзя. Какие есть еще случаи, когда рыболов может попасть под административный штраф и должен возмещать ущерб?

– Это возможно при вылавливании рыбы менее промыслового размера. Так, например, вылов щуки запрещен размером менее 32 см, судака – менее 40 см, налима – менее 40 см. Кроме того, с 1 октября по 1 мая запрещен лов рыбы на зимовальных ямах, а с 15 октября по 30 июня – лов раков. Также со 2 июня 2018 года введено ограничение на вылов рыбы при любительском рыболовстве – 5 кг в сутки на одного гражданина, за исключением, когда добыта одна рыба весом более 5 кг. Но в любом случае рыболов должен прекратить добычу и уйти с водоёма.

При нарушении вышеуказанных требований Правил рыболовства гражданин привлекается к административной ответственности, на него налагается административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей, и он возмещает ущерб, причиненный водным биоресурсам. Для того чтобы не допускать подобных правонарушений, советую каждому рыболову внимательно изучить «Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства от 18 ноября 2014 года № 453.

– Что изменилось в таксировании рыбы? 

– Раньше при задержании правонарушителя у него изымалась незаконно добытая рыба, потом ихтиолог давал заключение. Если рыба была с икрой, то ущерб возмещался в двойном размере, сейчас этого нет, так как икра протаксирована отдельно, и нарушитель возмещает ущерб и за рыбу, и за икру. Сейчас ущерб за килограмм икры белуги возмещается в сумме 82 200 рублей, за других осетровых видов в сумме – 54 910 рублей, лососевых – 27 455 рублей, других пресноводных видов (например, налим, плотва, окунь) – в сумме 2288 рублей.

 – Насколько реально соблюдение рыболовами этих правил?

– Думаю, они удержат от браконьерства основную часть населения. Раньше шесть инспекторов области составляли за год до 1200 протоколов. Потом полиция стала возбуждать уголовные дела, а суды начали применять, кроме штрафа, еще и конфискацию лодки с мотором, что в два раза снизило количество браконьеров. Мы уже составляем по 500 протоколов в год. Это произошло буквально за два года.

– Как обстоят дела с рыбалкой на прудах, отданных под товарное рыбоводство?

– Здесь политика государства заключается в необходимости обеспечения продовольственного запаса в связи с санкциями. Если раньше основной упор делался на промышленное рыболовство на реке Вятке (15 бригад ловило), то сейчас акцент сделан на товарное рыбоводство. Три водоема Яранского района через аукцион отданы под товарное рыболовство и на основании распоряжения правительства являются рыбопромысловыми участками Кировской области. Это пруд в Шатаихе Шарпатова, на Ивановском водохранилище Коробейникова и птицефабрики Альгина. Поэтому в соответствии с п 10.1 вышеуказанных Правил рыболовства: «Гражданам запрещается добыча (вылов) объектов аквакультуры в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств – пользователей рыбоводных участков. Они могут осуществлять ловлю рыбы бесплатно и свободно на водоемах общего пользования.

 –  Но у нас арендуется не все Ивановское водохранилище, а участок верховья пруда, где в основном питается и пребывает рыба. Справедливо ли это? Может быть, было бы разумнее отдавать арендаторам отдаленные пруды, чтобы они следили там за порядком?

– Мы контрольно-надзорный орган. Министерство охраны окружающей среды Кировской области запрашивает у администрации районов Кировской области перечень водоемов, которые она готова отдать в аренду для организации того или иного вида рыболовства. Затем министерство охраны окружающей среды Кировской области готовит перечень таких водоемов, необходимый пакет документов и направляет их на рассмотрение в Самару, в Средневолжское территориальное управление, а затем в Федеральное агентство по рыболовству. Как только Москва утверждает, Правительство Кировской области издает постановление, в котором даёт перечень водоемов, которые из водоемов общего пользования исключаются, а данному водоему присваивается номер рыбопромыслового участка.

– В развитии рыболовного производства предусматривается наличие каскада прудов, но никак не перегораживания пруда сетями, как практикуется на Уртминском пруду, что нарушает естественный ход рыбы.

– Мы, в принципе, не разрешаем товарникам перегораживать пруды сетями. Они применяют их только при вылове товарной рыбы на сдачу и также должны соблюдать Правила рыболовства за некоторыми исключениями – это одно из этих исключений. По договору пользования рыбоводным участком, они также обязаны осуществлять охрану и расчистку водоема своими силами.

Одной из целей моего приезда в Яранск является разъяснение пользователям рыбопромысловых участков их прав и обязанностей. По договору они должны будут после запуска малька карпа через два года вырастить и сдать до 500 тонн товарной рыбы. Я им посоветовал завести садки для запуска малька, так как им потом будет трудно вылавливать товарную рыбу. Даже спуск пруда, где он возможен, не решит эту проблему, так как рыба зароется в ил и добыть её будет проблематично, а пруд после этого заполнится водой только через год. Нарушение пользователями условий и сроков сдачи товарной рыбы на протяжении нескольких лет может повлечь расторжение договора пользования рыбоводным участком.

– Одна из проблем – это отношения владельцев с рыболовами.

– А все потому, что народ привык к этим прудам и не может смириться с тем, что их кому-то отдали. Люди считают, что только стоит запустить в них малька, а рыба сама вырастет. Но это совсем не так. Никто не считает, сколько затрат потребуется на покупку малька, его доставку с рыбзаводов, доставку и приобретение кормов, чтобы рыба не задохнулась в зимний период или от заморов, на её вылов и доставку потребителю. Поэтому конфликтные ситуации между рыболовными хозяйствами и рыболовами возникали по всей области в первые 1-2 года, поэтому приходилось собирать администрацию, прокуратуру, общественность для разъяснения ситуации и урегулирования конфликта. Сейчас в основном все спокойно. Просто для вашего района рыбоводство – дело новое.

            А рыбоводам я посоветовал  бы привлекать для консультаций специалистов-ихтиологов, так как водоем и живущая в нем рыба и другие водные биологические ресурсы требуют научного подхода, иначе может получиться «как всегда».

Павел ПОПОВ.