Самоуправление: от слов к действию

ЛогиновНа прошлой неделе глава Яранского района В.А. Логинов выступил перед депутатами районной Думы и населением района с отчётом о результатах своей работы и о решении вопросов, поставленных районной Думой в 2014 году.

Встреча главы района с населением состоялась в минувшее воскресенье в зале Центрального Дома культуры. На ней В.А. Логинов осветил основные моменты нынешней ситуации дел в районе и ответил на многочисленные вопросы присутствующих.

Всё меняется, даже в Яранске

В экономике для района остаётся важным моментом сохранить те имущественные комплексы бывших промышленных предприятий, которые ещё можно будет использовать. Мы потеряли наш гигант-элеватор, оборудование которого уже разрезано собственником на металлолом. Производственный комплекс хлебоприёмного предприятия сохранить удалось, и сейчас ищут ему хозяина, который смог бы его использовать как производственный объект. Единственное, чего удалось добиться от нынешнего владельца ХПП – отремонтирован железнодорожный тупик, которым кроме ХПП пользуются ещё и нефтебаза, и топливное предприятие.

Площадку спиртоводочного завода также целиком приобрёл один собственник. Уже создано ООО «Яранский водочный завод», работники которого в настоящий момент заняты восстановлением производства. Собственник выкупил торговые марки прославленной яранской ликеро-водочной продукции и теперь намерен получить лицензию на её выпуск.

Площадка комбината молочных продуктов остаётся не интересной никому из инвесторов. Почему? Тот, кто сегодня работает на рынке переработки молока, понимает, что в производстве сухого молока без применения в качестве топлива природного газа, себестоимость этого продукта будет слишком высокой.

Яранская нефтебаза, благодаря поддержке губернатора области, продана «Лукойлом» новому собственнику – «Чепецкнефтепродукт», который запускает её в эксплуатацию.

На птицефабрике экономическая ситуация напряженная. Но технология производства здесь не нарушена, предприятие продолжает работать, получилось сохранить рабочие места.

В связи с той же целью сохранения рабочих мест есть у местной власти ещё блок задач, чтобы оставались работать в Яранске межрайонные центры учреждений федерального и областного подчинения. Для этого необходимо создавать условия для их размещения. Федеральным судебным органам передано здание бывшей пятой школы, которое к январю 2016 года должно стать Домом Правосудия. В новом статусе должно открыться и наше СИЗО на улице Тургенева. Управление федеральной службы по исполнению наказаний провели в нём ремонтные работы и подготовили это подразделение для перепрофилирования в место отбывания осужденных пожизненно.

Поддержка малого бизнеса в районе осуществляется целенаправленно. Три года район участвует в федеральной программе и за это время получил свыше 50 млн. рублей на поддержку малого бизнеса. Доходов с этого рода бизнеса не так много, но главное в деле – занятость населения. Когда имелась возможность, то и деньгами из районного бюджета старались помочь сельхозпроизводителям. В ООО «Восход» А.Л. Махова на реконструкцию фермы было выделено 1,5 млн. рублей, в ООО «Луч» более 500 тысяч – на линию по подработке семян.

Объекты соцсферы: сохранять до последнего

До осени прошлого года руководство района выполняло задачу сохранения объектов социальной сферы. Считалось более важным, что школа в селе работает, даже несмотря на то, что затраты на одного ученика в ней составляли более 150 тысяч рублей в год против 6 тысяч на среднего ученика городской школы. Но когда объём межбюджетных трансфертов, в связи с кризисом, был уменьшен, пришлось повести речь об оптимизации. Областной бюджет определил норматив средств, которые он согласен выделять в среднем на одного ученика. Поэтому для того, чтобы сельские школы по-прежнему сохранять, надо было добавлять на их финансирование средства из районного бюджета. Таких средств в муниципальной казне не оказалось. Так что мера закрытия школ – вынужденная.

По объектам культурной сферы сегодня закрываются 10 филиалов библиотек на селе. При этом ни один из населённых пунктов, лишившись стационарной библиотеки, без библиотечного обслуживания не останется: выдача книг будет проводиться выездными передвижками. Но нормам, принятым министерством культуры, и клуб и библиотека должны обслуживать в населённых пунктах население числом не менее 500 человек. Сейчас сложится такая ситуация, когда клубы и библиотеки останутся только в центрах сельских поселений и будут обслуживать население всех входящих в это поселение сёл и деревень.

Что касается сельских музыкальных школ – филиалов Яранской детской школы искусств в местечках Знаменке и Опытном Поле, глава района считает их закрытие делом неправильным, но поиск средств на их содержание до сих пор успехом не увенчался. Если за два месяца сделать этого так и не удастся, музыкальные школы на селе будут закрыты. Но в этом случае власть будет решать вопрос бесплатной доставки на занятия обучающихся сельских филиалов в центральную ДШИ с тем, чтобы им можно было завершить музыкальное образование.

Очень многое зависит от того насколько активно и в полной мере предприниматели района отчитаются по налогам в местный бюджет за первый квартал текущего года. То есть до конца апреля можно будет видеть: удастся ли этими доходами бюджета перекрыть имеющиеся «дыры» в финансовом содержании музыкальных школ на селе.

«Заплати налог и живи спокойно» –

Эта формула, известная нам по социальной телерекламе, имеет большой смысл. Недаром областное правительство поставило сегодня перед муниципальными районами задачу как можно более полно собирать налоги со своих территорий. В том числе самое пристальное внимание обращается на сбор так называемых «серых» или скрытых зарплат.

В районе работает межведомственная комиссия по недоимке, на которую регулярно приглашают должников по налогам в бюджет. Формы её выездной рейдовой работы в этом году поменялись в связи с тем, что те самые скрытые доходы в размере свыше 8 миллионов рублей, оказались зачтены в доходную часть районного бюджета, но собрать их на деле составляет большого труда. Рейды комиссии проходят с 19 марта каждую неделю, выявляются граждане трудоспособного возраста, которые не оформлены на работе, то есть трудятся неофициально и получают доход, не облагаемый налогом. В том числе и те, кто живут своим подсобным хозяйством, или оказывают сервисные услуги населению, имеют с этой деятельности доход, но не декларируют его в налоговой инспекции.

Оптимизация без оптимизма

Сложилось неверное мнение, что оптимизация расходов бюджета планируется только за счёт села. Однако администрация собирается экономить деньги на всём возможном, в том числе и на оплате труда своих сотрудников. Дело в том, что в расходах бюджета текущего года зарплата местных чиновников утверждена только на период 10 месяцев. «Увеличивать эти расходы мы не намерены, – обещает глава района, – а растянуть недостаточный фонд заработной платы на недостающие месяцы есть два способа: путём сокращения числа сотрудников и перераспределением их обязанностей между оставшимися или путём сокращения рабочего времени сотрудников администрации на час ежедневно, но при этом не снижая требований к полноте исполняемых чиновником обязанностей».

Поступило предложение из зала: таким же образом поступить и с фондом оплаты труда в учреждении «Детская школа искусств» – сократить оплачиваемые часы работы сотрудников и тем самым сэкономить средства на содержание её филиалов в селе. Ещё одно – не будет ли дешевле содержать сельские музыкальные школы как самостоятельные юридические лица? Глава района обещал обсудить эти вопросы с администрацией детально, чтобы можно было сделать выводы.

Вообще, признался глава, разумных предложений по вариантам решения вопроса о сохранении филиалов музыкальных школ он до сих пор не слышал. «Если кто-то на этой беде желает заработать себе политические дивиденды, и поднимает волну народного протеста, то это проблемы всё равно не решит. Не надо меня агитировать в том, что учреждения социальной сферы на селе необходимы, я это и так прекрасно понимаю. Лучше подскажите: каким путём можно их сохранить?».

Один из пенсионеров в ответ предложил сократить сотрудников администрации района на 80%, заявив, что от этого ничего не изменится. Глава района пригласил его поработать с главой администрации хотя бы неделю, чтобы на деле убедиться много или мало работает в администрации сотрудников – в том, что лишних там нет.

Сами сделали, и хорошо!

Пенсионер не унимался. Из его возмущения можно было понять, что придя в администрацию с проблемой вывозки кучи мусора, собранного на территории его проживания населением, он не добился никакого результата. Пришлось жителям самим убирать этот мусор. «Вот это и хорошо, – парировал глава, – когда жители сами за собой прибирают мусор, благоустраивают территорию двора, улицы. Это и есть то, что называют общественным самоуправлением».

Благоустройство – задача, которую местная власть должна решать только сообща с населением города и района. Так же это делается и в других городах, потому что содержать на каждом участке улицы дворника, чтобы прибирал за жителями – это никаких денег не хватит в бюджете у городского поселения или управляющих компаний. И работа эта в Яранском городском поселении поставлена на должном уровне. Это доказали результаты областного конкурса, в котором в минувшем году наше городское поселение было признано первым среди себе подобных в регионе по благоустройству, а Знаменское сельское поселение — третьим среди сельских поселений. Заслуга самого населения в этом результате более чем очевидна: сказались и активное участие яраничей в субботниках, и в проектах местных инициатив по благоустройству.

Платить, и никаких сомнений!

Много вопросов и возмущений по поводу высокой платы на капитальный ремонт многоквартирных домов. Глава ещё раз подчеркнул, что платёж за капремонт установлен на основе федерального и областного законодательства. В связи с поднятой темой «платить или не платить взносы на капитальный ремонт?», он сообщил, что может дать только добрый совет: платить. В самом деле, не стоит же копить долги из месяца в месяц, потому что никто обязательность этого сбора отменять не собирается и снижать уровень платежа — тоже. Зато глава заверил, что на уровне района информация о том как предпочтительнее собирать, аккумулировать и использовать деньги на капремонт анализируется и доводится до тех структур, которые заняты реализацией этого проекта. Так что разумные предложения уже внесли кое-какие коррективы, и заставят в дальнейшем вносить дополнения в действующую программу капитального ремонта домов.

О чём ещё говорил глава?

О перспективах района, о шансах на его развитие, за которые местная власть борется каждый день. О том, будут ли деньги на сохранение исторических зданий памятников культурного наследия в городе и на селе. О том как район будет праздновать 70-летие Великой Победы и как важно сделать этот День Победы ярким и незабываемым. Он не уклонился и от заявленных гражданами более мелких проблем, касающихся изменения автобусных маршрутов, ремонта дорог и того же благоустройства, записал для себя эти сведения. В общем, встреча оказалась и содержательной и весьма полезной. На мой взгляд, именно такие диалоги народа с властью способны сплотить усилия для решения общих задач, ради будущего района. Другие варианты отношений, в том числе и протестные, могут быть сколько-то эффективны, но по сути своей – они гораздо хуже сказываются на конечном результате, обрубая живые нити путей обсуждения возможных решений общих проблем.

Александр ДЕНИСОВ.