Историки отмечают, что за 300 лет своего существования полиция в России неоднократно реформировалась и к началу 20 века представляла собой довольно «хорошо отлаженный механизм продержки общественного порядка и уголовного сыска»,  в котором работали высококвалифицированные специалисты.

   Подтверждением тому является тот факт, что на состоявшемся в 1913 году в Швейцарии Международном съезде криминалистов русская сыскная полиция была признана лучшей в мире.

   Принято считать датой создания полиции в России 5 июня 1718 года, когда император Пётр 1 издал Указ о создании этого органа в Санкт-Петербурге, одновременно назначив на должность первого генерал-полицмейстера А.Э. Девиера – своего адъютанта –португальца, рожденного в Голландии, и с которым Петр1 познакомился, находясь в Голландии, заметив в нем незаурядные качества, одними из которых были трудолюбие и строгость, что крайне необходимо было тогда как для столицы, так и в целом для России.

Первый полицейский России прожил в России всю жизнь, женившись на сестре князя Меньшикова.

  В России была образована главная полицейская канцелярия. Первоначально штат полиции в столице  был небольшой – всего от 41 до 67 человек. Кадры полиции в основном готовились в стенах кадетских корпусов. Петровские законы были жестокими. Например, за кражу ставилось клеймо на лбу, за дезертирство из армии – каторга в Якутию, за обман покупателей – также каторга или смертная казнь (за 3 факта) и огромные штрафы.

   Изучив французский опыт работы полиции, Пётр 1 сформировал «генеральный образ полиции, где она (полиция) «есть душа гражданства и всех добрых порядков и фундаментальный подпор человеческой безопасности и удобности», – писал он. Естественно, что полиция в 18 веке при феодальном строе была создана только в крупных городах. Первоначально руководство полицией осуществляли местные органы власти. В 1775 году в России произошла реформа местных органов власти и управления. Страна была поделена на губернии и уезды, применительно к которым и строилась сеть полицейских учреждений.

  В 19 веке Россия переходит к капиталистическому укладу жизни. С 1802 года, когда в России образовались министерства, полиция перешла в подчинение образованного МВД России в качестве департамента полиции. Первым министром МВД России стал Виктор Павлович Кочубей, образованный и известный политический деятель. Полиции, согласно Регламенту, первоначально поручались три главные задачи: надзор за благоустройством и санитарией, охрана общественного порядка и борьба с преступностью, обеспечение пожарной безопасности.

 Первоначально полиция имела полномочия и судебной инстанции, она имела право назначать наказания по ряду уголовных дел. Основу полиции в городах составляли городовые унтер-офицеры. Желающие стать городовыми должны были иметь «благоразумную» наружность, крепкое телосложение, хорошую дикцию, рост не ниже 171см, возраст не менее 25 лет, состоять в запасе армии и быть «беспорочным в поведении». Все они проходили первоначальное обучение в течение 1 месяца.

Кардинальные перемены в работе полиции произошли после Октябрьской революции. Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) России 10 ноября 2017г принял декрет  «О рабочей милиции». Полиция была упразднена. Затем в отдельные периоды милиция подчинялась органам госбезопасности, затем снова МВД. Репрессии 30-40 годов отразились и на МВД. Были репрессированы несколько ее министров.

 В связи с распадом СССР в 1991 году были приняты новый закон «О милиции» и новое Положение о прохождении службы в органах внутренних дел. В новом законе отмечается, что милиция – это система органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность и интересы общества и государства. Так продолжалось до 1 марта 2011 года, когда Президентом  России Д.А. Медведевым был подписан  федеральный закон «О полиции». Дискуссия в обществе о переименовании милиции в полицию велась на протяжении почти года. Штат личного состава МВД был сокращен на 20%. Основные задачи полиции в законе «О полиции» сохранились. Однако добавлено, что полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие органам власти и должностным лицам в защите их прав.

 На этом реформа полиции не закончилась. И уже Указом Президента РФ В.В. Путина от 5.04.2016 г. на базе внутренних войск МВД, ОМОНА, СОБРА и вневедомственной охраны МВД была создана федеральная служба Росгвардии, призванная «обеспечивать стабильность в обществе и безопасность». Эта правоохранительная структура  напрямую подчиняется Президенту РФ.

 Такова вкратце история российской полиции-милиции. Не вдаваясь в подробности принятых решений, все же следует отметить, что 10 ноября остается пока ежегодным праздником для сотрудников органов внутренних дел страны. Реформы идут, но, к сожалению, проблемы в государстве и обществе остаются. Надо признать, что сегодняшняя Россия в рейтинге безопасности населения остается лишь на 175 месте в мире, по уровню коррупции – на 141 месте, по числу умышленных убийств на 100 тыс. жителей – мы первые в Европе. Есть над чем работать нашей власти и в т.ч. нашим правоохранительным структурам.

  Как ветеран органов внутренних дел, считаю, во-первых, какой бы ни была полиция – это наша история, и мы должны ее знать и уважать, особенно знать историю своего края, своего подразделения, чтобы нынешняя действительность правильно воспринималась и оценивалась теми, кто в ней служит. Для этого ветеранская организация МО МВД «Яранский» достаточно плотно работает с действующими сотрудниками отдела, руководителями служб в деле наставничества и воспитания, изучения истории, на лучших традициях старшего поколения. Объединенными усилиями ветеранов правоохранительных органов района (ОВД-СИЗО-МЧС) в 2017 г. мы продемонстрировали в районном ДК два концерта с показом документальных исторических фильмов, ветераны заняли 1-е место в районной спортивной спартакиаде ветеранов. Совместно с руководством полиции ведется создание музея истории отдела, где наряду с фото руководителей отдела (с 1917 г.) и руководителями ветеранских организаций помещены фото сотрудников, признанных «лучшими по профессии» по итогам областного смотра конкурса УВД, и теми, кто стал руководителями иных отделов УВД, выходцами из Яранского РОВД, фото участников ВОВ и достойных ветеранов.

До революции 1917 года Яранская уездная полиция размещалась в здании по ул. К. Маркса, 28 (ныне здание аптеки №22). Штат ее состоял из 118 чел. После Октябрьской революции исполняющим обязанности начальника милиции был назначен Василий Арсентьевич Лесников (работник статистики), которого  заменил Степан Васильевич Хлопов.  

Могу отметить, что нам есть чем гордиться и есть кем гордиться. В этом могут убедиться учащиеся школ города и студенты техникумов, постоянно посещающие отдел полиции. К юбилею полиции МВД России  приняло решение об учреждении памятной  медали, награждаться которой будут как сотрудники полиции, так и ветераны ОВД. Хотелось бы пожелать личному составу отдела полиции получения за службу не только «юбилейных медалей», а также тех наград, которыми можно гордиться и которые приносят им ПОЛЬЗУ, ЧЕСТЬ и СЛАВУ и уважение граждан.

С.С. ПОЛУШИН, председатель Совета ветеранов МО МВД России «Яранский»,                               полковник милиции в отставке.