3 марта в Государственной Думе в Москве состоялось заседание круглого стола на тему «Законодательство об административных нарушениях: проблемы и пути развития».
Областное Законодательное Собрание делегировало на данный форум депутата ОЗС по Яранскому избирательному округу № 12 Сергея Сергеевича Полушина.
Координатором круглого стола, в котором приняли участие 150 человек, был первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству А.А Агеев. С вступительными словами выступили главный советник администрации Президента А.В. Кирин, депутаты Госдумы М.В. Емельянов и В.В. Жириновский. Затем выступили по теме заседания с предложениями представители генеральной прокуратуры, судьи, ученые юристы, преподаватели юридических институтов и другие. В связи с возникшими разными подходами по реформированию административного законодательства решили создать рабочую группу.
Депутат ОЗС Кировской области С.С. Полушин вручил координатору форума три депутатских предложения. Первое — от аппарата Кировского ОЗС — о необходимости внесения изменений в Федеральный Закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» и КоАП РФ, предусматривающие полномочия сотрудников полиции по составлению протоколов об административных правонарушениях по более широкому кругу вопросов, в том числе — узаконенных в субъектах РФ. Сейчас полиция ограничена одной категорией правонарушений: в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.

По собственной инициативе депутат С.С. Полушин предложил внесение изменений в ст. 2.10 Административного кодекса РФ, в раздел «об ответственности юридических лиц»: с предложением, исключающим административную ответственность таких юридических лиц как органы местного самоуправления и бюджетные организации. Облагая орган местного самоуправления штрафом (а он достигает до 500 тысяч), власть, по сути, привлекает к ответственности всё проживающее в муниципалитете население, подрывая и так скудную экономическую и социальную основу существования людей. При таком подходе контрольных органов к штрафам не исключаются и проявления коррупции. Следует рассмотреть вопрос и о кратном уменьшении штрафов, особенно за нарушения правил пожарной безопасности (в защиту этого предложения есть ряд примеров, подтверждающих его справедливость). Кстати, с аналогичными предложениями выступили большинство участников круглого стола.
Депутат С.С. Полушин также предложил вернуться к Федеральному закону от 28.05.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который выглядит более приемлемым для решения вопросов местного значения, чем ныне действующий №131-ФЗ. В первом — район должен быть единым целым муниципальным образованием с включением в него городского и сельских поселений, с единым бюджетом, единой Думой и одним высшим должностным лицом. На основании такой организации местных органов исчезнет лишний документооборот и высвободится время для решения реальных дел, — считает наш депутат.
Сергей Сергеевич встретился также с депутатом Госдумы Сергеем Александровичем Дорониным, который ознакомился с его депутатскими предложениями и пообещал направить их в соответствующие комитеты и министерства.