Газета "Отечество" - Яранск

Прокуратурой Яранского района проводится «горячая линия»

Автор: Reporter; Дата: 28-03-2024; Категория: Официально;

Прокуратурой Яранского района проводится «горячая линия», по вопросам исполнения законодательства в сфере разрешения заявлений и сообщений о преступлениях. 2 марта с 9:00 до 17:00 прокуратурой Яранского...

Газета "Родной край" - Тужа

2024 - Год семьи

Автор: Reporter; Дата: 09-01-2024; Категория: Лента новостей;

Газета "Сельские огни" - Кикнур

Кировчане всей семьëй лепят пельмени

Автор: Reporter; Дата: 06-01-2024; Категория: Новостная лента;

Проект "Всей семьей" объявил новое - четвертое - задание Сегодня общероссийский семейный проект "Всей семьей" объявил новое задание для своих участников. Организаторы проекта отмечают...

Газета "Санчурский вестник" - Санчурск

Учителя из Санчурска наградили в Москве

Автор: Reporter; Дата: 13-02-2024; Категория: Образование;

Педагог из Санчурской школы получила благодарность от Минсельхоза России Учитель биологии и химии санчурской школы получила благодарность министерства сельского хозяйства России «За многолетний добросовестный труд и...

"Друг другу надо больше доверять!"

Друг другу_надо_больше_доверять- Владимир Алексеевич, Вы с 2005 года возглавляли городское поселение, а с 2011 года – Яранский район. С чего Вы начинали и какие задачи перед собой ставили?


- В 2011 году пришлось начинать с контроля за процедурой банкротства яранских предприятий и поиска для них инвесторов. Тогда в поле зрения руководства района был и остаётся до сих пор комбинат молочных продуктов. Задача эта долгосрочная и мы не раз поднимали этот вопрос на разных уровнях, в том числе перед губернатором, но пока инвестор для этого предприятия не найден.


Второе предприятие – это бывшая птицефабрика. СПК «Птицевод» сегодня находится в стадии банкротства. Но здесь получается сохранять технологический процесс и объёмы производства до сих пор благодаря тому, что в 2013 году создано ООО «Возрождение», которому были переданы все основные средства, в том числе и птица.


Хлебоприёмное предприятие прошло процедуру банкротства, у предприятия есть сегодня собственник, правда он не планирует использовать имущественный комплекс, и мы по-прежнему вместе с правительством Кировской области ищем потенциального покупателя. Переговоры велись и с «Вяткаагроснабом», и с «Чепецкнефтепродуктом». Пока ни одна, ни другая компания не видит для себя перспективы в работе с этим имущественным комплексом. 


Понятно, что эти задачи местному самоуправлению в одиночку, без участия органов государственной власти не решить. Тем не менее, хочу, чтобы все это понимали, работа с предприятиями уже не один год носит не хаотичный, а планомерный характер.

- Любой человек сознательно или интуитивно ждёт от власти обеспечения благополучия и безопасности. Главным условием или базой для этого является эффективная экономика. 


- Поэтому важнейшей задачей для нас является сохранение действующих предприятий. И в этой работе есть положительные результаты. Одним из таких примеров - муниципальное автотранспортное предприятие, которому из районного бюджета выделено примерно три миллиона рублей, что позволило и сохранить в районе сеть маршрутов пассажирских перевозок, рабочие места, и само предприятие поддержать. Это серьёзные деньги для районного бюджета, но они позволили компенсировать АТП расходы на убыточных маршрутах. Благодаря субсидированию районного бюджета, наше предприятие находится в работоспособном состоянии. В Советске, например, своего АТП нет, поэтому маршруты там выставляют на торги и не всегда находятся желающие работать на убыточных маршрутах. 
Благодаря строительству в этом году Центра культурного развития наша ПМК-20 не просто снова «зашевелилась», но и начала возвращать часть долгов. Хотя до этого предприятие кроме лицензии уже ничего не имело. И появляется уверенность в том, что они и дальше будут работать. А наличие в районе своей строительной организации – это большой плюс. 
Ни одного предприятия, имеющего значение для экономики района, в 2015 году не остановилось и не закрылось.

- Сегодня одним из условий создания эффективной экономики считается развитие бизнеса. 


- Вот уже четвёртый год мы находим возможность участвовать в федеральной программе поддержки малого предпринимательства, обеспечивая и софинансирование из районного бюджета, и выполняя необходимые условия по статусу Бизнес-фонда как микрофинансовой организации, иметь бизнес-инкубатор, хорошие показатели и прошедший обучение персонал. Поэтому в числе немногих муниципальных образований в области мы являемся участниками федеральной программы. Только в этом году на гранты было распределено 8 млн. рублей. В общей сложности за четыре года малое предпринимательство получило более 50 млн. рублей в виде грантов, займов, услуг Бизнес-инкубатора. Для начинающих предпринимателей это хорошая поддержка и мы надеемся продолжить участие в этой программе. 
В поддержке малого бизнеса приоритет оказывается сфере услуг, лесопереработки, агропромышленного производства и туризма. Торговля у нас и так на хорошем уровне, поэтому мы сосредотачиваем свои усилия на малых формах хозяйствования. 
И в этом, и в прошлом году наши фермеры участвовали, получая гранты, в областной программе по поддержке агропромышленного комплекса. 
По-прежнему не отказываемся и от сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Подворье», создание которого шло не просто. Задача кооператива – поддержка личных подсобных хозяйств. Его ассоциированным членом является управление сельского хозяйства. Все детские сады, например, обеспечиваются овощами через этот кооператив. Этот год для кооператива прошёл не плохо. Объём реализации продукции овощей растёт. К сожалению, не получается пока хорошо работать по мясу. Заниматься молоком пока не реально. 


Сегодня звучит очень много критики в адрес органов местного самоуправления по развитию внутреннего туризма. Но я бы хотел напомнить, что в 2011 году никто даже не рассматривал возможность осваивания Яранским районом этой ниши. Нас не было в Стратегии развития туристической отрасли Кировской области, но нам удалось запрыгнуть в последний вагон уходящего поезда. Стало ясно, что эта деятельность имеет перспективу. В районе появились как минимум три предпринимателя, которые этим занимаются постоянно. А это говорит о потенциале отрасли. Многие с иронией относились, например, к восстановлению гончарного производства, тем не менее, Наталья Валентиновна Власова с помощью грантовой поддержки открыла производство глиняных изделий и дело постепенно развивается. Толчком в работе по развитию туризма стало и появление Яранской епархии. 

- Социальная сфера, в отличие от экономики, является не доходной, а расходной статьёй бюджета, который, как известно, сегодня «не в лучшей форме».


- В социальной сфере мы сосредотачивали свои усилия на трёх задачах: модернизации образования, повышении эффективности работы учреждений культуры и создании условий для размещения в Яранском районе областных и федеральных межрайонных структур. 
Модернизация образования – это государственная задача, в реализации которой у нас есть успехи. Мы ввели в эксплуатацию в прошлом году новый корпус детского сада «Малышка», в этом году – детского сада «Солнышко», на 50 мест тот и другой. Очереди в садик детей от трёх лет у нас нет. Приятно, что найдено решение по детскому саду «Звёздочка» в Знаменке, хотя была реальная угроза его закрытия. 


Кстати, задача не ограничивается только материальной стороной, в сфере образования полно и внутренних вопросов, например, по внедрению стандартов второго поколения. Район поэтапно их внедряет. Это требует серьёзного оснащения материально-технической базы учебно-воспитательного процесса. 


Одно из направлений модернизации системы образования – исполнение указов президента по повышению заработной платы, средний уровень которой в отрасли должен быть равен среднему уровню зарплаты в экономике региона. Здесь встаёт вопрос эффективности расходов. 
В этом году мы были вынуждены принять неординарное решение, которое, как показывает время, оказалось правильным. Департамент образования области считал неэффективными расходы, когда в школе обучалось меньше двадцати учеников. В Сердежской школе обучение в течение года одного ученика, например, обходилось в 152 тыс. рублей. Мы вынуждены были проанализировать ситуацию и снизить неэффективные расходы. 

- Трудно себе представить более непопулярного решения, чем сокращение. Слово «оптимизация» стало уже чуть ли не ругательным.


- Процесс оптимизации сети образовательных учреждений прошёл намного спокойнее сокращения учреждений культуры. Но всё вместе вызвало негативную реакцию у части населения. Я лично морально к этому был готов. Честно говоря, ожидал даже, может быть, большего накала страстей. Жизнь подтвердила, что такие решения всё равно надо будет принимать. 


Мы решили не отрезать каждый год потихонечку и при утверждении бюджета на 2015 год финансирование этих учреждений уже не предусматривалось. Зато теперь к этому вопросу ни в этом, ни в следующем учебном году не надо будет возвращаться. 
Сеть учреждений культуры сохранится, как минимум в ближайшие пять лет, её надо просто отлаживать. Здесь нет государственной задачи модернизации как в образовании. В отрасли необходимо повышение эффективности работы, в том числе с точки зрения выполнения указов президента о повышении заработной платы. 


По итогам 2011 года средняя зарплата работников культуры у нас была 6,5 тыс. рублей, сейчас – около 13 тыс. рублей. Произошло повышение в два раза. Президент поставил задачу повысить зарплату на 30% за счёт федерации, на 30% - за счёт субъекта и ещё 30% должно быть найдено в отрасли за счёт снижения неэффективных расходов. И нам пришлось искать внутренние резервы. 


По действующей нормативно-правовой базе дом культуры должен быть в населённом пункте, где проживает не менее 500 человек. По этой модели ДК остались бы только в Салобеляке, Опытном Поле и Знаменке. Поэтому мы решили, что дом культуры должен быть в каждом поселении и обслуживать всё его население. То есть, например, специалисты Шкаланского дома культуры должны проводить какие-то мероприятия и в Каракше, и в Луме, которые входят в состав сельского поселения. Сейчас эту модель мы отрабатываем. Изучено мнение местного населения о том, какие мероприятия они бы хотели видеть у себя. 


По такому же принципу работает сейчас библиотечная система, не вписывающаяся в нормы, но мы не могли оставить население без библиотечного обслуживания и поэтому начали создавать пункты выдачи книг. Библиотекарь той же Шкаланской сельской библиотеки обязан теперь регулярно ездить в Каракшу или в Лум. При этом проезд ему будет компенсироваться за счёт бюджета. 


Наибольшую критику вызвало сокращение Знаменского и Опытно-Польского филиалов школы искусств. Было найдено решение, чтобы в Опытное Поле ездили педагоги, а дети из Знаменки, где есть регулярное автобусное сообщение, будут учиться в городе. Мы надеемся сохранить эту конструкцию и в дальнейшем. 

- Сопротивление этим процессам и стало, наверное, одной из причин жалобы, на, якобы, незаконную премию, которую глава выписал сам себе. О начале проверки, как это часто бывает, громко было заявлено, а вот о её результатах почему-то скромно промолчали.


- Проверка правоохранительными органами проведена и вопросы сняты. Анонимные авторы жалобы даже перепутали 300 тыс. рублей с 300 процентами. Речь шла не о премии в 300 тыс. рублей, а о 300 процентах к окладу, как части должностного денежного вознаграждения главы по положению об оплате. В контрольные органы была отправлена не проверенная информация. 

- Многие замечают, что, вместо того, чтобы договариваться, в Яранске часто предпочитают решать вопросы с помощью конфликта? Почему?


- Это особенность местного менталитета, обусловленного исторически. В Яранске всегда было очень много новых людей. Во времена Казанского Ханства основывать город сюда отправили стрельцов, а Пётр I прислал 500 пленных шведов, как было написано в Указе, «для улучшения породы местного населения». 
В советские годы, когда происходило бурное развитие города, попасть в Яранск по распределению было престижно. Местного населения не хватало, и люди приезжали сюда из других мест. Я придерживаюсь мнения, что в результате стечения всех этих обстоятельств, у населения формировалось настороженное отношение к приезжим, количество которых со временем превысило количество коренного населения. 

- Мне кажется, не менее существенное влияние на настроение яраничей оказал тот факт, что не одно и не два градообразующих предприятия, когда-то определявших развитие территории района, вдруг перестали существовать.


- Можно вспомнить, как создавались эти предприятия. Бывший председатель райисполкома А.Ф. Кротов рассказывает, что он был категорически против строительства в Яранске элеватора, который выкачивал из села лучшие кадры. И когда командно-административный подход в экономике поменялся на рыночный, вместо исполнителей потребовались грамотные, предприимчивые специалисты, которых в деревне не осталось. 
В советское время индустриализация порождала гигантоманию. Например, таких элеваторов было всего пять на всю страну. Зачем он был нужен в маленьком городке? Для плановой экономики, когда ресурсы распределялись, это было, может быть и правильно. Но в условиях рыночной экономики заработали другие принципы востребованности территории. Такие масштабы и объёмы оказались не нужны. 


В 2011 году мы убедили руководство региона в необходимости начать процедуру банкротства предприятий, принадлежавших скандально известному Ганжеле, чтобы освободиться от такого неэффективного собственника. Началась и продолжается до сих пор целенаправленная работа, в результате которой у имущественного комплекса хлебоприёмного предприятия и водочного завода появились новые хозяева. 
По бывшему комбинату молочных продуктов процедура банкротства продолжается. 
Мы ничего не успели сделать по элеватору и мясокомбинату, где всё уже было распродано. Удалось сохранить нефтебазу, которая продолжает работать. 
Я считаю, сейчас происходит возвращение Яранска на его исторический, эволюционный путь развития. Исторически Яранск формировался как город купцов и духовенства. Купцы, по-современному, это предприниматели.

- Вы уже не раз заявляли о том, что одна из основных причин, останавливающих потенциальных инвесторов – это отсутствие газа.


- К теме газификации юго-западных районов Кировской области мы подходили с разных сторон. В результате последних переговоров губернатора с главой Газпрома достигнута договорённость о проведении технико-экономического обоснования газификации Яранского, Санчурского и Советского районов. Для этого в областном бюджете уже найдены средства. Если будет принято обоснование и инвестор не изменит свои планы по реконструкции Табашинского нефтеперерабатывающего завода, куда необходимо провести газовую магистраль, то в 2017-18 годах к нам может прийти газ. 
Если этого не произойдёт, то в силе остаётся Стратегия развития Кировской области, предусматривающая начало газификации Яранского района в 2020 году. 
К инфраструктуре, над созданием которой мы работаем, кроме газификации относится строительство железной дороги и федеральная трасса. Правительство Российской Федерации не отменяло и распоряжение о строительстве участка железной дороги Котельнич-Яранск, но при наличии дополнительных финансовых средств. 

- Когда начал решаться вопрос передачи участка дороги по Яранску в федеральную собственность?


- В 2006 году район стал настойчиво обращаться во все заинтересованные ведомства, от которых зависело решение этого вопроса. Начинали с земли. Пять лет происходило вымежовывание земельных участков и только в конце 2012 года мы смогли дорогу передать. Теперь все восемь километров федеральной дороги по городу реконструированы, построен мост и можно переходить к тому, за что меня раньше критиковали: поставить пред соответствующими ведомствами вопрос о строительстве объездной дороги. Куда приятнее поднимать этот вопрос тогда, когда по городу участок дороги уже отремонтирован. 

- Это можно считать победой вашей команды.


- Этой проблемой занимался и предыдущий состав руководства района. Я бы назвал это хорошим примером и результатом преемственности деятельности органов местного самоуправления. Плохо когда задачи меняются со сменой руководства. Не случайно там, где должностное лицо работает не один срок, там и результаты лучше. Сегодня это имеет значение.

-Вы назвали в числе важных задач создание условий для работы в Яранске межрайонных организаций. 


- Для этого мы предоставляем возможность их размещения и обеспечиваем кадрами. Если бы не было передано церкви бывшее здание духовного училища, центр епархии мог открыться не в Яранске. На это претендовал, например, Котельнич. Прилагались усилия для размещения у нас и отделения Пенсионного фонда. В этом году в федеральную собственность для размещения федерального суда передано здание пятой школы, где идёт реконструкция. 
Руководство района боролось и за следственный изолятор, он имеет значение и для создания дополнительных рабочих мест, и для статуса города как межрайонного центра. Пока, правда, не определён статус самого учреждения. Это вопрос времени. 
Руководство Яранской ЦРБ работает над тем, чтобы медицинское учреждение развивалось как межрайонное. В больнице на несколько районов в ближайшее время откроется наркологического отделение.

 
- Вы работаете с 2005 года сначала главой городского поселения, а потом главой района. Было ли раньше такое активное как в этом году строительство различных объектов в районе: Центр культурного развития, ремонт ДДТ, спортивного манежа, служебное жильё, детский сад «Солнышко», федеральная трасса, многофункциональный центр «Мои документы», Дом правосудия, фельдшерско-акушерский пункт? 


- Я не могу сказать, что 2015 год был каким-то особенным. В 2014 году тоже было достаточно много строительных объектов: дом культуры ремонтировали, федеральную дорогу делали, пристрой к детскому саду «Малышка» строили, реализовывали проекты по ППМИ. В повседневной суете не все это замечают. 
Этот год отличается тем, что у нас строятся два серьёзных объекта – Центр культурного развития (цена контракта 100 млн. руб.) и в рамках модернизации образования идёт реконструкция манежа в спортшколе (59 млн. рублей). В бюджете области эти средства на первый этап реконструкции учтены. Мы на условиях софинансирования из районного бюджета выделили 3 млн. рублей. 


- Коммунальное хозяйство – объект едва ли не постоянной критики на федеральном уровне. А как обстоят дела с этим, определяющим комфортность проживания людей условием у нас? 
- С самого начала мы ставили перед собой задачу убрать из ЖКХ все неэффективные управляющие компании и теплоснабжающие организации. Сегодня стабильно работает три из них. Правда, для того, чтобы вытащить из стадии банкротства «Вулкан» в него пришлось вложить 18 млн. рублей. 
В результате оптимизации повысилась эффективность работы организаций жилищно-коммунального хозяйства. Для Яранского района это имеет большое значение, потому что у нас только топливный баланс по углю составляет 33 тысячи тонн. Огромные деньги идут на расчёты за уголь и электроэнергию. 
В 2006 году в городе замерзали целые микрорайоны. Элеватор отапливал две тысячи человек. Котельная механического завода «съедала» 26 тонн в сутки. Много было котельных на мазуте. День тогда мог начинаться с поиска угля на одни сутки. Приходилось всё лето искать деньги, чтобы рассчитаться по долгам за уголь и электроэнергию. Сейчас такого нет. Вот уже третий год летом мы занимаемся не урегулированием долгов предприятий ЖКХ, а подготовкой к зиме. Это позволяет оперативно, в установленные сроки начинать отопительный сезон. 
Серьёзно повышена надёжность водоснабжения благодаря реконструкции магистрали на улице Первомайской. 


- Кроме того есть вопросы, которыми, как Вы говорите, надо заниматься постоянно, но 100% результата добиться невозможно. 


- Это вопросы безопасности населения и правопорядка, кадровой политики, организации территориального самоуправления, повышения инвестиционной привлекательности района, поддержки и укрепления семьи, энергосбережения. Такая работа у нас проводится в рамках нескольких межведомственных муниципальных проектов – «Яранск – территория экологии», «Семья и демография» и других, которые мы в качестве эксперимента объявляли на 2013-2015 годы. Межведомственные - потому что для их реализации необходимо участие и территориальных органов государственной власти, и населения, и бизнеса. 
Благодаря экологическому проекту, мы значительно продвинулись в благоустройстве. В прошлом году Знаменское поселение заняло третье место среди всех сельских поселений Кировской области, а Яранское – первое место среди городских. Нынче наш район был назван среди лучших в организации благоустройства. В этом нам очень помогают программа поддержки местных инициатив, проект «Народный бюджет». Кроме того, в 2015 году благоустройству способствовали мероприятия, проходившие в рамках празднования 70-летия Победы.

 
- Чего больше было для Вас в 2015 году – разочарований, или удовлетворения от полученного результата? 
- Чувство удовлетворения есть не от достигнутого результата, а от уверенности в правильности выбранных приоритетов и мер, которые необходимо было предпринять, чтобы адаптироваться под изменившуюся ситуацию, не снижая темпов движения вперёд. Не смотря на то, что было тяжело с бюджетом, мы всё равно решали вопросы, развивались, и двигались вперёд. 


- Ваши пожелания жителям Яранского района в новом году.

 
- Мне бы хотелось пожелать землякам больше доверия. Не обязательно к власти или бизнесу. Без доверия в современном информационном обществе любая информация обрастает домыслами и слухами. Друг другу надо больше верить и этим доверием надо дорожить! Крепкого здоровья, удачи, семейного благополучия и любви в новом 2016 году! 


Владимир ВАГАНОВ.

Баннер СО
Выборы 2024
Служба по контракту 3
*