Газета "Отечество" - Яранск

Прокуратурой Яранского района проводится «горячая линия»

Автор: Reporter; Дата: 28-03-2024; Категория: Официально;

Прокуратурой Яранского района проводится «горячая линия», по вопросам исполнения законодательства в сфере разрешения заявлений и сообщений о преступлениях. 2 марта с 9:00 до 17:00 прокуратурой Яранского...

Газета "Родной край" - Тужа

2024 - Год семьи

Автор: Reporter; Дата: 09-01-2024; Категория: Лента новостей;

Газета "Сельские огни" - Кикнур

Кировчане всей семьëй лепят пельмени

Автор: Reporter; Дата: 06-01-2024; Категория: Новостная лента;

Проект "Всей семьей" объявил новое - четвертое - задание Сегодня общероссийский семейный проект "Всей семьей" объявил новое задание для своих участников. Организаторы проекта отмечают...

Газета "Санчурский вестник" - Санчурск

Учителя из Санчурска наградили в Москве

Автор: Reporter; Дата: 13-02-2024; Категория: Образование;

Педагог из Санчурской школы получила благодарность от Минсельхоза России Учитель биологии и химии санчурской школы получила благодарность министерства сельского хозяйства России «За многолетний добросовестный труд и...

Владимир Логинов: «Территорию развивает не власть, а бизнес»

thumb Глава районаНовогоднее интервью с главой района в моих вопросах предполагало явные банальности, типа: «Что запомнилось в уходящем году?» и «Что нас ждёт в году будущем?» Я их, разумеется, задал, но Владимир Алексеевич Логинов сразу попросил перейти к более конкретному разговору.

Более или менее конкретные вопросы у меня, разумеется, тоже были. Тем более что готовил их в дни, когда президент страны уже обратился к Федеральному Собранию с посланием, а потом провёл пресс-конференцию с представителями многочисленных СМИ. И мы в своём традиционном мини-опросе газеты «Отечество» уже обсудили на улицах с яраничами основные президентские высказывания. Наверное, каждый из нас, журналистов, и других граждан с активной жизненной позицией, хотя бы один раз в году готовит вопрос и самому президенту. Кто-то его даже задаёт, но не получает ответа. А кто-то махнул рукой безнадежно: толку-то что? В итоге все наши наболевшие вопросы мутным потоком стекаются к местной власти. Почему у нас плохие дороги? Почему за отопление бешеные тарифы? И ещё масса других бытовых и глобальных вопросов беспокоит всех нас. Вот они… куда уж, казалось бы, конкретнее… Но как бы на подобные вопросы глава ни ответил, первопричина наболевших проблем всегда остаётся за рамками этих ответов. Вы у наших предпринимателей спросите, особенно у тех, кто ни налоги в бюджет, ни достойную зарплату работникам не платит: почему у нас плохие дороги? Что-то они ответят…

Так, признаюсь, поразмышлял я. И в связи с этим пришло понимание, что здесь, в глубинке, где власть берёт на себя ответственность и за президентские указы и высказывания, и за госдумовские законы и инициативы, вопрос обобщённого плана: «Что было и что будет?» – всё равно остаётся неизбежен. Поэтому я просто его перефразировал, облёк, так сказать, в «одежды конкретики»:

– Владимир Алексеевич, не так давно от Вас слышал примерно такую оценку ситуации в Яранском районе: в прошлые годы было время относительной стабильности, а нынче снова положение ухудшается. Это действительно так?

– Да, у нас получалось не то чтобы стабилизировать, но хотя бы законсервировать ситуацию в 2011, в 2012 году и даже в первой половине 2013 года. Сейчас заметен очередной виток её ухудшения. Это в первую очередь касается не слишком хороших прогнозов дальнейшей деятельности «Птицевода», явно проблемной ситуации по следственному изолятору, он, по сути, прекратил свою работу, там нет лиц, содержащихся под стражей, идёт процесс сокращения работников. Понятное дело, что проблема и с нефтебазой, где тоже грядёт сокращение, и в отношении хлебоприёмного предприятия, где группа компаний «Черкизово» отказывается от своих намерений с ним работать, и крах ПМК-20...

– Можно было как-то повлиять на эти процессы административно? Хотя бы в отношении ОАО «ПМК-20»?

– Ответ «нет» население не устроит. Но о том, что у власти нет возможности влиять на процедуру банкротства предприятий, – и не только у муниципальной, но даже у региональной, – и губернатор открыто заявляет. И я повторяю: полномочий и реально действующих механизмов влияния на ситуацию на частном предприятии у нас нет. А «ПМК-20», «Птицевод» и даже нефтебаза – это сегодня частные структуры. Что касается следственного изолятора – это решение принималось на уровне министерства юстиции. Мы спрашивали, получили ответы из министерства и от федеральной службы исполнения наказаний. О чём пишут? Это – плановая работа! У них своя концепция реформирования своих учреждений и подразделений.

– Хотелось бы примерно такой реакции в ответ на ликвидацию «ПМК-20», как создание в ответ другой строительной фирмы…

– А кто её должен создать? Органы местного самоуправления или государственной власти? Нет. В принципе, конечно, логично: появилась свободная ниша, которую можно заполнить, построить на этом свой бизнес. Выходит, что должен появиться индивидуальный предприниматель, который, проанализировав строительный рынок, сделает вывод о возможности создания строительной фирмы. И создаст, вкладывая в это собственные средства. И наберёт рабочих, и начнёт строить и на этом зарабатывать, и обеспечит работников достойной заработной платой… Это всё чистой воды экономика.

– Но если создание такого предприятия интересно району, то почему бы не завлечь предпринимателя льготными условиями, например?

– Мы мало льгот можем ему дать. Снизить ставку земельного налога – не более. Причём не одному конкретному инвестору или персональной организации, а вообще, к примеру, для всех строительных фирм. Поэтому вопрос благоприятной экономической среды – это не вопрос муниципалитетов, и ни один муниципалитет не может создать благоприятную экономическую среду, это не входит в функции органов местного самоуправления.

Это не значит, что районная власть вообще ничем подобным не занимается. Но это как в автомашине: вот есть у неё под капотом карбюратор, и мы своей властью можем в нём кое-что подрегулировать, но заменить его не в праве, полномочий таких не имеем, потому что поставило его сюда государство.

– А в сельском хозяйстве? Создать условия для действующих личных подсобных хозяйств, крестьянско-фермерских, для кооперативов?

– Это малые формы хозяйствования на селе. Надо понимать, что они не могут стать локомотивом развития экономики района. Их наличие может быть опять-таки только способом консервации сложившегося положения дел на какой-то период. Тем более – снабженческо-сбытовые кооперативы. Их задача – удовлетворять нужды членов-пайщиков, ничего больше.

– За счёт кого тогда увеличивается в районе площадь пашни?

– Разумеется, что не за счёт личных подсобных хозяйств и фермеров. Увеличивают пашню ООО «Луч» и «Вотчина», распахивали поля тракторы группы «Черкизово».

– Тогда им помогать надо.

– Мы помогаем. Вы поймите принципы этой помощи: вначале – работа, потом – компенсация. Купил крестьянин трактор, взял в кредит. Пиши заявку на компенсацию. Государство компенсирует. Ни управление сельского хозяйства, ни глава района денег на эту компенсацию не распределяет. Но органы местного самоуправления полномочны принять от заявителя документы, проверить, чтобы они соответствовали порядку получения соответствующих мер поддержки, сформировать заявку, получить деньги от государства и передать заявителям, в зависимости от того, на что заявлялись: на приобретение техники, на литр произведённого молока, на килограмм выращенного мяса и т.п.

А гранты, поддержку из бюджета района оказывали тому же ООО «Восход»?

– По муниципальной целевой программе. Попробовали, так сказать: провели конкурсный отбор, определили пять субъектов для получения средств под проект. Из пяти трое от реализации проектов на сегодня уже отказались. Два реализуются: в ООО «Луч» и «Восход». Их и дальше будем поддерживать.

– А почему три проекта не пошли?

– Дело в том, что дать денег целиком на проект район не может. Условия были такие: мы даём 30 %, а тот, кто реализует проект, – 70 %. И так в течение трёх лет.

– Не все смогли справиться с софинансированием?

– Так получилось. В начале им казалось, что справятся, а на деле оказалось – не готовы.

– То же самое, наверное, и у тех начинающих предпринимателей, кто из области получил под свои проекты средства, начиная собственный бизнес?

– Пока из тех, кто в прошлом году получил средства, все реализуют свои проекты, кроме одного. Было 26, а сейчас действуют 25. В этом году ещё 17 проектов будут получать гранты на создание бизнеса.

– Появились новые рабочие места?

– В прошлом году не было обязательного условия о создании рабочих мест начинающими предпринимателями. Нынче оно появилось.

– Тут в основном речь идёт о сфере услуг. Но без производства району выжить нельзя?

– Давно уже сказано, что территорию развивает не власть, а бизнес. Если правильно об этом говорить, то выведем такую формулу: территорию развивает бизнес, при поддержке местного самоуправления. Если сегодня в Яранске нет бизнеса, который мог бы развивать территорию, то возникает вопрос: а кому власть должна помогать?

Есть понятие факторов производства, которые складываются в одно, и получается бизнес. Их четыре: земля, капитал, труд и предпринимательство. Человек, как носитель предпринимательских способностей, рассматривается как фактор производства.

Если хотя бы одной из этих составляющих нет, то нет бизнеса, нет экономики. У нас в районе не хватает людей, способных складывать из этих составных частей экономику в одно целое и делать бизнес. В этом – проблема.

– Нашёлся человек со стороны, который хотел построить нефтеперерабатывающий завод. И чем всё закончилось?

– Проявилась та же схема. Появился предприниматель со своей предпринимательской мыслью. Ему была нужна земля. Мы её ему дали, перевели земли под строительство, заключили с ним договор аренды. Дальше ему нужен был капитал, он найти его не смог. Мы ему дать его не можем.

– И так везде замкнутый круг?

– Надо видеть: в чём тут проблема. Все говорят, что в Яранском районе серьезная проблема с сельскохозяйственным производством. И при этом считают, что у нас плохая власть, начиная с управления сельского хозяйства районной администрации и кончая президентом страны. Но встаёт вопрос: если взять Слободской или Пижанский районы – там в сельском хозяйстве работают предприятия, и весьма успешно. Они что в другой стране живут? Или у них управление сельского хозяйства другие меры поддержки им возмещает, чем у нас? Нет! Точно такие же! Агроклиматические условия у них другие? Те же самые! Просто в тех районах фактор производства – «предпринимательство» – сильный.

– Всё в головах начинается? А задача власти – сорганизовать единомышленников?

– Задача власти и главы района – попытаться научиться складывать интересы общественности, бизнеса и органов местного самоуправления. Тогда что-то может получиться. Без единомыслия нельзя. Если предприниматель говорит «буду строить», но его идею не поддержат ни власть, ни общественность, ничего у него не получится.

– Сейчас мы во многом учимся, как нам вместе задачи решать?

– Да, это определенный способ выжить.

– Муниципальные межведомственные приоритетные проекты тут тоже свою роль играют?

– Приоритеты выбраны нами правильно: экология, демография, туризм, бизнес и малые формы хозяйствования, духовность, добровольчество, патриотизм, территориальное общественное самоуправление, кадры…

Но честно скажу, что я лично недоволен реализацией межведомственных проектов. Они призваны нести смысловую нагрузку: мы будем учиться сообща делать одно общее полезное дело. Но у нас этого не получается.

– Почему?

– По разным причинам. Кто-то не считает это важным. Где-то заместители главы администрации района оказались не готовыми организовать межведомственное взаимодействие. Всё тут не так пошло, как задумывалось.

Но мы впервые это дело пробуем. С января я намерен провести в Думе депутатские слушания, чтобы подвести итоги реализации приоритетных проектов. Хочу выслушать депутатов: что они думают по этому поводу, чем могут помочь?

– А население? В том же добровольческом движении мало кто выйдет прибирать парки, места отдыха, улицы населённых пунктов. Скажут: у нас есть службы, пусть и прибирают.

– Надо понимать, что коммунальная служба – такой же хозяйствующий субъект, как любое предприятие. Она не может работать себе в убыток. Да, население платит за услуги, но в бюджете средств не хватает, чтобы прибирать всю территорию. И что дальше? Продолжать её загрязнять? Или выйти и прибрать? Приоритет настраивает на волонтерство, добровольчество, на приборку. И это правильно. Надо понимать, что если сегодня мы не научимся все вместе решать конкретные вопросы, нам стабильную ситуацию в районе не удержать, не сохранить.

– Сохранять ситуацию. А сколь долго надо её сохранять?

– Надо надеяться, что государственная политика в отношении сельских территорий, малых городов поменяется в лучшую сторону.

– На кого же сейчас опирается инициативный и деятельный глава района?

– Меня радует на данный момент, что нет явного противодействия тому, что я делаю. Это значит, что мои подходы к работе населением и общественностью воспринимаются правильно. Конечно, хотелось бы больше активности и поддержки со стороны депутатского корпуса. Хочется более грамотной работы специалистов и управленцев администрации района. Хочется правильного освещения происходящих процессов от прессы и интернет-пользователей. Хочется большего участия общественности в решении конкретных вопросов, а не только критики.

Беседовал
Александр ДЕНИСОВ.

*
Служба по контракту 3
Выборы 2024
Баннер СО