Депутат Законодательного Собрания Кировской области Сергей Сергеевич Полушин обратился с письмом в адрес губернатора области Н.Ю. Белых, председателя ОЗС А.М. Ивонина и главного федерального инспек-тора по Кировской области. Поводом для этого обращения послужило выступление губер- натора области перед депута- тами по вопросу формирования регионального бюджета 2015 года.
В частности, губернатор говорил о том, что «в настоящее время в регионе действует 88 различных видов льгот, которыми пользуются около 700 тысяч жителей, и наша задача, чтобы они были справедливыми, адресными и эффективными».

Депутат согласен: несправедливость тут существует, ликвид0ация отдельных привилегий необходима. Но при этом он выражает опасение, чтобы намеченный пересмотр льгот не коснулся исключительно низшего и среднего звена их получателей.
«Нежелательным на фоне предполагаемых сокращений ряда льгот выглядит принятие таких решений, как Постановление правительства области №241/873 от 24 декабря 2013 г., согласно которому увеличиваются ежемесячные денежные поощрения муниципального служащего до 200% должностного оклада, а в Кирове и Кирово-Чепецке — до 300%, а также ряд других льгот», — считает депутат.
Далее в своём письме-обращении Сергей Сергеевич коснулся ряда проблемных ситуаций, которые складываются в регионе и в нашем районе в частности.
«В одном ряду с экономией средств необходимо ставить во главу угла вопросы развития реальной экономики и — предметно в каждом из 360 муниципальных образований области — решение вопросов демографии, нравственного системного воспитания населения, развитие институтов гражданского общества. Повсеместное закрытие предприятий, массовое банкротство колхозов, оптимизация социальных объектов приводят к сокращению населения области.
Если на 1 января 2010 года в области проживало 1 млн. 391 тыс. человек, то на 1 января 2015 года ожидается только 1 млн. 299 тыс. человек. Например, население Яранского района за последние 25 лет сократилось с 42 тысяч до 25,5 тыс. человек, около 4-х тысяч яраничей постоянно находятся на заработках за пределами области — такие данные приводит депутат.
При таком уменьшении населения в области почему-то не происходит сокращения ни государственных, ни муниципальных служащих, а наоборот, произошел резкий рост аппарата ОЗС, правительства области и департаментов. Необоснованным считаю рост заместителей председателя ОЗС с одного до четырёх, увеличение заместителей председателя правительства с 7 до 10. На содержание лишь одного заместителя (постоянного представителя от Кировской области при Правительстве РФ) и его аппарата областной бюджет тратит ежегодно около 13 млн. рублей. К тому же в структуре этого зама есть еще и ставка заместителя зама».
«В муниципальных районах, где сокращаются население, учреждения социальной сферы, неизменной остаётся структура и количество муниципальных служащих — в 134 единицы. У главы района есть помощники по социальной политике и экономике, у главы администрации района 4 заместителя, в том числе опять же — по экономике и социальной политике! Есть ещё районное управление по экономике, глава городской администрации с соответствующим заместителем… И всё это без наличия какой-либо реальной экономики, — выражает недоумение депутат ОЗС. — В Яранском районе, где работают всего лишь три животноводческие фермы, существует управление сельского хозяйства!»
Депутат предлагает: реформировать затратные структуры в муниципальных районах; отказаться от системы «двоевластия», когда на должностях главы района и главы администрации района работают два чиновника; пересмотреть порядок выбора глав, отказавшись от выдвижения их из числа депутатов, вернуться к выбору глав непосредственно населением. Ряд предложений депутата, изложенных в письме, касается оптимизации других структурных подразделений, существующих на муниципальном уровне, и усиления тут роли Территориального общественного самоуправления (ТОС); а также — на региональном. Например, представляется возможным ликвидировать в области образовательные округа, содержание которых влетает в копеечку как областному, так и районным бюджетам, а создание их не определено никаким вышестоящим органом. Так же, по мнению депутата, разумно вернуться к содержанию в регионе одного уполномоченного по правам человека вместо трёх, обособленных по направлениям деятельности: права человека, права детей, права предпринимателей. Волю к оптимизации расходов бюджета пусть сначала проявит региональная власть.
В заключение своего письма к руководителям области С.С. Полушин констатирует, что «настало время заниматься не только обустройством города Кирова, но и муниципальных образований региона. Именно в них экономика в области сельского хозяйства, лесной отрасли КФХ и ЛПХ должна стать локомотивом и надеждой в развитии экономики области в целом. Возможно, названные мною примеры положительно повлияют на экономию бюджета 2015 года», — заключает депутат.
Александр ДЕНИСОВ.

 Купить полный электронный выпуск 22.11.2014