Почему мы проголосовали за Мамаева? Корни социального протеста

Автор: Анатолий КРУГЛОВ Категория: Глас народа Создано: 01.10.2017 16:10 Просмотров: 247

IMG 9781
Результаты последних выборов на территории Яранского района привели в недоумение многих яраничей: наши избиратели на 41 голос больше отдали за кандидата в губернаторы Кировской области, выдвинутого от партии коммунистов. Смею заметить, что такой результат стал неожиданностью даже для самих коммунистов. Почему же это произошло именно сейчас?

 

Говоря о результатах выборов, прежде всего надо отдать должное главе Яранского района В.А. Логинову, который на деле доказал, что отвергает всякое давление на избирателя пресловутым «административным ресурсом», а уж тем более не идёт на фальсификацию итогов голосования. Он поступил честно и выбор яраничей принял с достоинством.

А ведь это именно ему, как руководителю района, в отличие от всех его предшественников на этом посту, выпало на долю расхлёбывать плоды былого, не слишком эффективного руководства районом. Это он сумел ослабить социальное напряжение в массе яраничей, потерявших работу вследствие остановки производств на спиртоводочном заводе и комбинате молочных продуктов. Под его руководством кроился хотя и дефицитный, но вполне обеспечивающий жизнь района бюджет. На его долю выпало принимать непопулярные решения по закрытию школ и учреждений культуры в яранских сёлах.

На последнем остановлюсь подробнее. Для понимания того, что оптимизация социальной инфраструктуры района была неизбежной, а принятие подобных решений — необходимым, приведу аргумент. Нельзя сравнивать объёмы поступлений денег в районный бюджет, которые были на момент строительства данных объектов в наших сёлах в период середины 80-х-начала 90-х годов, и те крохи, из которых формируется этот бюджет после 2011 года. Поэтому, максимально исчерпав возможности района на содержание школ, детских садов и сельских клубов и с горечью принимая факт того, что они на селе из-за снижения численности населения становятся невостребованными, объекты закрыли, вместе с тем постарались централизовать услуги образования и культпросветработы и по мере возможностей обеспечили их доступность для населения в современных яранских селах.

Не спорю с тем, что социальные протесты появляются не на ровном месте. Русский народ — мудрый, во всём старается разобраться сам. Мне видится, что причина нежелательного для власти результата голосования яраничей на последних выборах кроется в нашей претензии не столько к власти районной, сколько к региональной. В этом печальном итоге — наш ответ на необоснованно низкий интерес к судьбе Яранского района со стороны региональных властей, который наблюдается последние 25 лет.

Итак, во второй половине 90-х годов областной департамент сельского хозяйства в лице его руководителя Алексея Петровича Логинова предпринял попытку модернизации АПК Яранского района, но в то время ему сделать это не позволила ситуация, которая возникла при смене региональных элит. К власти пришли те, кому данный проект был коммерчески не выгоден.

«Ничего личного, только бизнес», — данный подход сгубил не одну хорошую идею. В то время на территории нашего района наращивали мощность предприятия, равных которым были единицы в агропромышленном комплексе бывшего СССР. Это — Яранский комбинат хлебопродуктов, Яранский комбинат молочных продуктов, птицефабрика и механический завод. Перспективы, которые в АПК района закладывали авторы этого проекта, опережали время. Если экономику района рассматривать в финансово-хозяйственных и территориальных границах территории, которая у нас осталась после Яранского уезда, понимаешь, что непосредственно яраничам не нужны были предприятия такого масштаба, как перечисленные выше. С нуждами района отлично справились бы и те, что существовали до них. Но в конце 70-х-начале 80-х годов правительство страны видело и понимало перспективы развития территории Поволжья, соседних с Кировской областью регионов. Вот почему было принято решение по формированию целого комплекса для переработки и хранения сельхозпродукции. Яранский район для его размещения выбрали не случайно: место его расположения было определяющим фактором в принятии решения. Было очевидным, что в контексте общей концепции развития территорий минимизация транспортных затрат поможет снизить себестоимость товаров и услуг, которые будут производиться предприятиями переработки сельхозпродукции на территории Яранского района.

Механизм был запущен. Шло время, и экономические показатели территории говорили о правильности ранее принятых и реализованных на практике стратегических решений. Далее требовалось только последовательное развитие и закрепление тех положительных результатов. Для реализации перспектив  к началу 90-х нужно было организационно модернизировать весь имеющийся экономический потенциал: любая система, производящая что-либо, время от времени требует развития и модернизации. А если этого не происходит, то система начинает работать себе в убыток, становится громоздкой и неповоротливой.

И вот нашему району был предложен инновационный агропроект. В его основе был положительный к тому времени опыт создания агрохолдингов. Однако применительно к району его суть была в следующем: организационно-правовая форма и расположение участников будущего объединения не менялись, но в границах Яранского района мог бы появиться финансово-хозяйственный контур, функционал которого строился бы на системе договорных отношений. Если бы этот проект по-прежнему реализовывал Герман Михайлович Аристов… Ведь кому бы как не ему продолжать начатое?!

Кадровый потенциал яранского корпуса руководителей и директоров был и в области всегда на особом счету. Один из руководителей Яранского отделения «Сельхозтехники» вспоминал: «Нас в Кирове всегда встречали с хлебом-солью». Неудивительно, что в 1986-1989 гг. были приглашены работать в Киров Василий Максимович Новиков, начальник Яранской ПМК-20; Василий Васильевич Воронин, прокурор района; Николай Георгиевич Георгиев, председатель райисполкома, и Герман Михайлович Аристов, первый секретарь районного комитета КПСС. Реально «золотой управленческий эшелон» переместился из Яранска в Киров.

Если при этом ПМК-20 и прокуратура у нас не остались без грамотных и квалифицированных руководителей, то в руководстве района, к сожалению, не нашлось достойной замены выбывшим. На смену Аристову и Георгиеву пришли те, кто кардинально от них отличались и, главное, слабо представляли: что делать с такой финасово-хозяйственной глыбой, оставленной им в наследство? Думаю, что Герману Михайловичу и Николаю Георгиевичу, которые с честью выполнили в районе возложенные на них задачи и со спокойной совестью отправились на повышение, и в страшном сне не могло тогда привидеться, что созданный ими механизм будет сломан и в дальнейшем полностью уничтожен.

Структура и наполнение экономики Яранского района в 80-х годах позволили к 1991 году нашей территории стать лидером в регионе по социально-экономическим показателям. Это стало возможным благодаря мощнейшему комплексу по производству и переработке сельхозпродукции, действовавшему на яранской земле. А что ещё более важно — мы в то время обладали поистине идеальной ситуацией. На территории района был сформирован сельскохозяйственный организационно-производственный цикл: «произвёл — переработал — продал». Причём продукция яранских предприятий реализовывалась не только в Кировской области, но и далеко за её пределами. Выгодное местоположение Яранска в логистическом плане позволяло использовать данное конкурентное преимущество для взаимодействия с регионами Поволжья, Центральной России и северных территорий, граничащих с Кировской областью. Это обстоятельство помогало не только приводить себестоимость выпускаемой продукции к оптимальному показателю, но и эффективно её реализовать. В результате район стал самостоятельной в экономическом плане территорией. Это позволяло развитию в нём социально значимых направлений деятельности: строилось жильё, объекты социальной инфраструктуры в городе и на селе, развивался спорт…

К началу 90-х годов производственный потенциал нашей территории формировали следующие предприятия: ГУП «Яранский комбинат хлебопродуктов», списочная численность работающих достигала 1200 человек (в 1999 г.); Яранский механический завод — 850 человек (в 1987 г.); автоколонна — около 600 работников; промкомбинат — 600; комбинат молочных продуктов — 350 тружеников только на головном предприятии, а вместе с филиалами — до 500 человек; сельхозтехника — около 300; спиртоводочный завод — 220 человек.

К 1993 году количество работающих предприятий в районном центре приближалось к 30-ти. Помимо названых выше — кирпичный, асфальтный, комбикормовый заводы, дорожный участок №45, мясокомбинат, швейная фабрика. Также работали не менее трёх предприятий строительной отрасли, разного направления ПМК — тоже не менее трёх. А ещё — пищекомбинат, общепит и хлебокомбинат Яранского райпо, хлебоприемное предприятие, Яранские электросети, предприятие котельных и тепловых сетей и т.д.

Предприятия города имели теснейшие финансово-экономические связи с колхозами и совхозами района. Поэтому неудивительно, что когда начался процесс экономического спада в одной части экономики района, то это неизбежно потянуло за собой на дно и вторую часть — село.

tabl1

Сегодня в нашем районе осталось несколько островков от прежнего финансово-хозяйственного материка под названием «Реальный сектор экономики Яранского района». Это — Яранский механический завод, птицефабрика, пищекомбинат, ДУ-45, швейная фабрика.

Из них только птицефабрика сумела сохранить не только направление деятельности — производство яйца, но и численность работающего персонала в количестве 350 человек, увеличивая в лучшие годы до 400.

Для понимания того, кто руководил Яранским районом на протяжении двух десятилетий, с 1992 по 2011 гг., предложу краткую характеристику каждого из четырёх участников тех непростых событий, пройдя через которые, мы сегодня видим результат их работы.

В 1992-1997 гг. районом руководил И.А. Чесноков, и уже тогда была заметна тенденция к снижению ряда ключевых экономических показателей, что говорило о начале экономического спада. К сожалению, руководство района на тот момент оказалось не готово к надвигавшимся негативным процессам и не смогло спрогнозировать последствий.

В 1997-2001 гг. глава района Н.Е. Бибиков. Данная пятилетка оказалась ключевой по ряду факторов. А главное — появилась ситуация, при которой нужна была консолидация усилий администрации района, депутатского корпуса, районного сельхозуправления, при активной поддержке этих усилий директорским корпусом реального и аграрного секторов экономики района. Усилий одного только административного характера было явно не достаточно, чтоб удержать район на ногах. Но, увы: по причине разобщённости участников тех процессов, своевременно не было предпринято необходимых шагов для планирования и реализации превентивных мер. Что повлекло за собой возникновение негативных процессов, которые легли в основу дальнейшего спада в экономике района.

В 2001-2006 гг. — глава района Н.А. Медведев. Появление этого человека на посту главы было скорее протестом со стороны 23-х хозяйственных руководителей. Протест адресовался Николаю Евгеньевичу Бибикову, безусловно, честному и порядочному человеку, в ответ на его методы работы с руководителями реального и аграрного секторов экономики.

Те, кто хорошо знали Николая Александровича Медведева, педагога по образованию, понимали, что для района он как глава пользы не принесёт. И действительно: в 2006 год мы вошли с плачевными показателями. В течение следующих пяти лет динамика спада лишь усилилась. Без предпосылок к началу роста.

tabl2

В 2006-2011 гг. главой района была Е.Б. Чеснокова, и ситуация продолжала ухудшаться. В таблице наглядно показана динамика падения аграрного сектора и экономики Яранского района от Аристова до Чесноковой. А ещё добавлю, что во время правления Елены Борисовны началось то, чего вообще никто в районе не ожидал. Она пришла во власть из социальной сферы. И именно при ней началась ликвидация социальной инфраструктуры! В частности, было закрыто Яранское медицинское училище. В то время в соседних районах за подобные учреждения социальной сферы главы бились до последнего и сохраняли их.

Во второй половине 90-х по Яранску прокатилась волна приватизации, затянув в свою воронку почти все предприятия нашего города. И самодостаточная экономика Яранского района начала рушиться как карточный домик. Яраничи оказались не готовы к такому развитию событий. По привычке мы ждали, когда нам скажут, что нужно делать в сложившейся ситуации, но во второй половине 90-х наш район уже особо не интересовал область, а точнее — там кому-то было очень выгодно, чтобы мы перестали быть конкурентоспособными. И акции наших предприятий начали скупать по дешёвке.

Руководство района всё это прекрасно видело, но не вмешивалось в ситуацию, тем самым молча как бы соглашаясь с ликвидацией производственного потенциала района, созданного при Германе Михайловиче Аристове и его команды с 1977 по 1989 годы. Удивляет, насколько мощным был тот задел, если наша экономика, даже оставшись без поддержки и развития, перестала быть самостоятельной только к 2010 году.

Во время правления Елены Борисовны Чесноковой началась полномасштабная деятельность печально известного коммерсанта Николая Семёновича Ганжелы.

В процессе подготовки материала я встречался со многими участниками и очевидцами непростых для района событий. Собеседники просили не упоминать их имён, обозначу лишь их социальный статус. Это были бывшие рабочие, мастера, ведущие специалисты и руководители тех предприятий и организаций, которые оказались в эпицентре происходивших событий во второй половине 90-х, начале 2000-х годов. Единственный руководитель района того периода, с которым довелось пообщаться, — Николай Евгеньевич Бибиков. Надо сказать, что он до сих пор абсолютно уверен в правильности своих действий в системе отношений с директорским корпусом района. А также, по его мнению, кандидатура С.А. Муравина была единственной достойной из числа десяти претендентов на пост директора ГУП «Яранский КХП» (элеватор).

Все руководители хозяйств в те годы прекрасно понимали, что ситуация ненормальная, снижение показателей производства беспокоило их в первую очередь. Если предприятия переработки выживали и без участия к их проблемам районной власти, то селяне не имея такой возможности, варились в собственном соку.

 Возникает ряд вопросов, на которые ответы получить пока сложно. Вот они. Что послужило первопричиной негативных процессов, по результатам которых наш район оказался в роли пасынка для областного руководства в начале 2000-х? И кто виноват в этом? А может быть, виной тому мы сами, яраничи? Кому помешала самодостаточная территория, численность жителей которой достигала более 38 тысяч человек, в районном центре проживало более 20 тыс. человек? (Сегодня весь район — это чуть более 24 тысяч проживающих). Почему бывшему руководителю областного департамента сельского хозяйства А.П. Логинову, делавшему всё для того, чтоб Яранский район стал флагманом аграрного сектора экономики Кировской области, не суждено было реализовать тот давний проект по модернизации экономики Яранского района?

И всё же попробую сформулировать некое представление о причинах этих негативных явлений. Первое — губернатор Кировской области и ряд собственников крупнейших предприятий по переработке сельхозпродукции вместо того, чтобы совместно с яраничами, используя наш мощнейший потенциал, формировать общий контур аграрного сектора всей Кировской области, молча наблюдали за тем, как разрушается экономика района. Ситуация развивалась стремительно, и всё было гораздо серьёзней, чем наше районное руководство имело возможность предположить.

Второе — чуть ли не в сепаратизме, то есть желании отделиться от Кировской области был обвинён руководитель районного сельхозуправления. В ответ на обвинения и претензии он объяснял, что не собирается создавать подобных предпосылок, наоборот, имеет желание под чутким руководством выстроить систему реализации агропроекта по модернизации экономики Яранского района. Но его доводы показались даже районным депутатам не убедительными. Дважды вопрос о модернизации экономики поднимался райсельхозуправлением на районной Думе — оба раза специалисты управления получали отказ от депутатов. В райсельхозуправлении прекрасно понимали, что идёт процесс падения экономики нашего района, и пытались его остановить. Поддержка их намерениям была со стороны селян. Но на тот момент этого, к сожалению, было недостаточно.

Почему возникли обвинения? Они были сформированы на очень благодатном фоне реальных предложений, которые звучали тогда от наших соседей из Республики Марий Эл. Они просили передать в границы республики как Яранский, так и соседние с нашим районы, а на территории нашего района предполагали создать образовательный центр среднего и высшего образование для аграрного сектора. Привлекательным было также газифицировать район с их стороны, а также продолжить железнодорожную ветку от Яранска до Котельнича.

Кстати, вопрос о газификации района и продолжении железной дороги начали обсуждать ещё при Г.М. Аристове, но слова «сепаратизм» применительно к району в те годы ещё никто не знал. Безусловно, если бы районом на тот момент руководил Герман Михайлович, то надо думать, что вопрос модернизации и газификации со строительством железнодорожной ветки был бы решён.

Реально во второй половине 90-х  предполагалось создание объединения по принципу «Крупный переработчик кредитует нескольких сельхозпроизводителей и по факту реализации продукции производит выплаты, в том числе и сумму под возврат налогов участникам данного финансово-хозяйственного формата». И весь этот контур должен был функционировать при непосредственной поддержке областного руководства. Представьте, если бы всё это было реализовано!

На тот момент экономика Яранского района ещё была самостоятельной, конкурентоспособной и равной по отношению к остальному аграрному сектору Кировской области. В 1997 году урожай зерновых составил более 130 тысяч тонн.

В 1993 году показатель средней зарплаты на селе составлял почти 25 тысяч рублей. Колхоз «Красная звезда», на тот момент одно из не многих в районе хозяйств, приобрело оборудование для охлаждения молока, использование данного оборудования позволяло улучшить качество продукта. Рентабельность в мае-сентябре 1993 года, в частности, в колхозе «Красная звезда» составила 104%, а в среднем по хозяйствам — 26%. Средний показатель урожайности по району составлял в пределах 15 ц с га, а в «Красной звезде» умудрялись доводить до 40 центнеров. И всё благодаря агроинновациям того времени, которые на ровных и просторных полях района успешно работали. Сегодня по Яранскому району показатели урожайности находятся в пределах от 10 до 17 центнеров с гектара.

Яранский район всегда входил в пятёрку самых экономически развитых территорий нашего региона. И при всём при этом никто никуда из состава Кировской области уходить не собирался.

Но, как говорят… был бы повод. Жаль, что в результате этого повода процесс ликвидации экономики Яранского района был окончательно запущен.

Предприятия начали выбивать по одному. Первым пал ГУП «Яранский КХП».

Я не могу понять, почему в конкурсе из десяти кандидатов на должность директора (девять были из Кировской области) выбрали именно того, кто до этого привёл к краху похожее предприятие в Республике Марий Эл? В данной ситуации яраничи делали всё возможное, чтоб сохранить предприятие. В конкурсе на замещение кандидатуры руководителя участвовало несколько сотрудников комбината, занимавших в штате предприятия руководящие должности. В их числе было два бывших руководителя агрохозяйств. Результатом руководства КХП С.А. Муравиным — через три года стало то, что ГУП «Яранский КХП» оказался в долгах ещё больших, чем на момент его вступления в должность руководителя.

Ещё один характерный момент: в 2004 году к главе района, тогда уже Н.А. Медведеву, через своих представителей в Яранске, обратился инвестор, заинтересованный вложить порядка двух миллионов долларов в сырьевую базу ГУП «Яранский КХП». Условие было простое и объяснимое. Предприятие поднимаем только вместе с районом и областью. Инвестор был прав, потому что на тот момент без участия районных и региональных властей предприятие было бы не реанимировать. В ответ на предложение автора проекта Николай Александрович ответил, даже не ознакомившись с текстом самого проекта: «Этой проблемой в администрации района уже занимаются». Но если данной проблемой занималась администрация района, то почему этого предприятия сейчас нет? 

Затем начались процессы по скупке акций у собственников предприятий района. Постепенно эта волна дошла и до Яранского Комбината молочных продуктов, спиртового и водочного заводов. Руководство области допустило все эти процессы в Яранском районе, а руководство района не постаралось даже объяснить собственникам предприятий последствия продажи акций.

Делаю нелестный вывод, что на протяжении двадцати лет руководителями нашего района становились люди, которые почти не разбирались в ситуации и не были способны на неё хоть как-то адекватно реагировать.

Сами судите: кто в том виноват?

Только постарайтесь ответить ещё на один важный вопрос: «Почему, когда выбирали главу района из состава Думы в 2006 году, депутаты, выбирая между руководителем предприятия и представителем социальной сферы, странным образом выбрали именно Елену Борисовну Чеснокову?» Ранее на руководящие должности в территориях старались назначать производственников, а не учителей и медработников.

Понимаю, что все эти процессы были явно выгодны тем, чьи финансовые интересы не совпадали с благополучно развивающейся территорией одного из районов юго-Запада Кировской области, а именно: Яранского. И тогда, вместо того, чтобы совместно с нами участвовать в развитии аграрного сектора всего региона, яраничей решили экономически «придушить» и навсегда вычеркнуть из состава участвующих в развитии аграрного сектора Кировской области.

Обвиняя нас в сепаратизме, инициаторы срыва модернизации экономики Яранского района постоянно нас к этой мысли не просто толкали, а делали это с упорством, достойным лучшего применения. 

Видимо, пришло время разобраться в произошедшем, сделать правильные выводы и, не наступая в очередной раз на те же грабли, начать двигаться вперёд, к возрождению Яранского района.

Яраничи верят в мудрость и понимание областного руководства. Хотелось, чтобы, несмотря на результат нынешних выборов, вновь избранный губернатор Кировской области, принял правильные решения, в отличие от своих предшественников, в отношении Яранского района, имеющего серьёзный потенциал.

Анатолий КРУГЛОВ.

PS: Редакция газеты «Отечество» напечатала газетный вариант статьи. Полностью она готовится к публикации в очередном краеведческом сборнике «Наш край».

фотографии из свободных источников Интернета и архива редакции газеты "Отечество"

 

Яранский завод молочных продуктов 2

 

kmp
0 16fc66 1e455488 XL

0 16fc02 6a30b26b 3 XL

 

митинг