12 января - День прокуратуры

В канун профессионального праздника мы встретились с прокурором Тужинского района Михаилом Евгеньевичем Грехневым и поговорили о работе надзорной службы за 11 месяцев текущего года.

Напомним, в этом году кадровый состав Тужинской районной прокуратуры существенно изменился: на должность прокурора, которую занимал ушедший на заслуженный отдых С.В. Шевнин, в конце февраля был назначен младший советник юстиции М.Е. Грехнев. Заместителем прокурора в начале августа стал Роман Сергеевич Ковалев.
- Михаил Евгеньевич, что сделано прокуратурой района за истекший год для обеспечения законности в районе?
- В течение года основной акцент в надзорной деятельности был сделан в сфере защиты прав граждан. В основном это оплата труда. За 11 месяцев было выявлено 76 нарушений, прокуратурой внесено 5 протестов и 13 представлений, 12 руководителей наказано дисциплинарно, еще 12 привлечены к административной ответственности. Погашена задолженность в заработной плате на сумму более 200 тыс. рублей в МУП АТП и хозяйстве «Русь». В ходе проверок выявлено пять неоформленных работников, с которыми по мерам прокурорского реагирования были оформлены трудовые отношения. Также среди прочих были вскрыты факты несвоевременного расчета работника при увольнении и при оплате отпускных.
- В каких сферах прокуратурой района выявлено больше всего нарушений?
- Больше всего нарушений действующего законодательства выявлено в органах местного самоуправления. Непростой остается ситуация в сфере ЖКХ. До 1 июля 2021 года муниципальное имущество должно быть передано из собственности сельских поселений в собственность района. При этом единственное предприятие МУП «Коммунальщик», функционирующее в сфере ЖКХ, принадлежит администрации городского поселения. Планируется передача предприятия в район, соответственно, имущество сельских поселений, также переданное на район, будет обслуживаться «Коммунальщиком». У предприятия довольно сложное финансовое положение, но администрацией района не запланировано никаких средств в бюджете следующего года на поддержку.
– На какие проблемы в районе прокуратура оказывала влияние судебными решениями?
- Остаются неисполненными три судебных решения прошлых лет по ликвидации свалки близ деревни Шушканы, которые были предъявлены администрации района и городского поселения. Солидарный суд обязал их ликвидировать свалку, при этом никаких мер по ликвидации свалки в 2018-2019 годах не предпринималось. В этом году судебное решение было лишь частично исполнено, отсрочка по судебному решению истекла 1 июля, новой предоставлено не было, но в бюджете района на следующий год не запланировано ни рубля на ликвидацию этой свалки. Администрацией городского поселения запланировано на эти работы 50 тыс. рублей. Также в отношении этих администраций в этом году были предъявлены исковые заявления о возложении обязанностей по обустройству контейнерных площадок в соответствии с законодательством. Не все площадки с твердым покрытием и с ограждением.
В этом году по исковым заявлениям прокуратуры района сельскими поселениями проводилась работа по оформлению прав на гидротехнические сооружения, они поставлены на учет как бесхозяйные, в дальнейшем их поставят на учет. Исполнены в этом году судебные решения 2018 года по ликвидации свалок на территории всех поселений. В отношении сельских поселений в этом году было предъявлено четыре исковых заявления об их обязании оформить земельные участки под кладбища. Эти работы должны быть выполнены в течение следующего года. Поскольку сельские поселения предоставляют услуги в сфере ЖКХ (водопользование), они должны направлять потребителям квитанции для их оплаты. Квитанции не присылаются, до 1 апреля 2021 года это нарушение необходимо устранить.
Ежемесячно проводится работа по взыскиванию денежных средств в пользу медиков, не получающих льготу в полном объеме, на оплату ЖКХ. В этом году было подано восемь таких заявлений на сумму 188 тыс руб. Подано два исковых заявления для взыскания компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетних, пострадавших от укусов собак (по 5 тыс. рублей).
Длительное время плата за посещение детьми дошкольных образовательных учреждений, учредителем которых является администрация района, взимается с начислением комиссии. В силу закона о правах потребителей одна услуга не может быть обусловлена другой услугой. Иными словами, у потребителя должна быть возможность внести плату за услуги без комиссии. В текущем году прокуратура внесла представление, но администрация района оставила его без внимания. Было повторное направление и по предварительной информации в феврале 2021 года у граждан появится возможность вносить оплату через Почту России. Комиссию за переводы будет оплачивать администрация района, либо будет организован другой прием платежей.
Проводится регулярная работа по соблюдению законодательства в сфере охраны окружающей среды по площадкам ТКО. Также регулярно выявляются нарушения в части уплаты за негативное воздействие на окружающую среду.
Выявлено одно нарушение в части продажи табачных изделий вблизи образовательного учреждения. Проводится работа по проверке пунктов переработки древесины, все они должны состоять в едином реестре таких пунктов, а все сделки должны заноситься в ЕГАИС «Лес». В этом году был выявлен один пункт, не зарегистрированный в реестре, и шесть нарушений по фактам ненадлежащего ведения документации. В следующем году работа будет продолжена.
Осуществляется отдельный контроль за мероприятиями в сфере реализации национальных проектов на территории района. За текущий год были проверены районный центр занятости населения по нацпроекту «Демография» и Ныровская средняя школа на предмет ремонта спортзала. В обоих случаях были выявлены нарушения. В первом случае – ненадлежащее ведение документации, в Ныру – подрядчик вовремя не исполнил контракт, фактически работы были затянуты на два месяца до начала октября. Дети были вынуждены заниматься на открытом воздухе. Были внесены представления, и в отношении подрядчика возбуждено административное производство.
Также проводились проверки в сфере соблюдения ограничительных мероприятий. Были выявлены ненадлежащая работа сотрудников полиции по регистрации и привлечению лиц к ответственности, нарушения при осуществлении производств об административных правонарушениях по данной категории дел. Выявлены нарушения масочного режима в торговых точках, когда продавцы обслуживали покупателей без маски. В этих случаях считается двойное нарушение – со стороны покупателя без маски и со стороны продавца, обслужившего такого покупателя. Но продавец имеет законное право не обслуживать покупателей без масок, о чем ясно высказался Верховный суд.
- Михаил Евгеньевич, несколько слов о коллективе.
- У нас небольшой, но сплоченный и работоспособный коллектив. Я не помню такого случая, чтобы кто-то отказал в помощи коллеге при подготовке какой-то информации или в какой-то другой практической деятельности.
Поздравляю коллег с профессиональным праздником и желаю здоровья, благополучия и праздничного настроения!