Актуально
30 сентября уже во второй раз в зале администрации района собрались главы поселений, депутаты районной и поселковой Дум по вопросу о возможном создании муниципального округа на территории Тужинского района. Перед присутствующими выступил заместитель министра внутренней политики А.Н. Лучинин.
Андрей Николаевич с первых же слов подчеркнул, что решение создавать или не создавать округ должны принять жители, общественность, депутаты, но не правительство. Региональная власть приветствует, но не инициирует. В области по созданию округов первооткрывателями стали Санчурский и Богородский районы. В настоящее время данный проект обсуждается в Арбажском, Фаленском, Свечинском, Кикнурском, а теперь и в нашем, Тужинском, районах.
Демографические процессы, которые происходят по стране в целом, а именно убывание населения из сельской местности в города, из городов — в мегаполисы, заставляют искать пути решения. Тужинский район — не исключение, на сегодняшний день фактически две трети населения проживает в Тужинском городском поселении. И как управлять такой территорией?
Андрей Николаевич считает, что укрупнением или объединением районов можно только усугубить демографическую ситуацию. По словам выступающего, лучше вернуться к тому, что было до принятия базового 131 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», когда территорией управлял один глава, был один бюджет, депутаты избирались в одну Думу. Весной этого года депутатами Госдумы был принят Закон о муниципальных округах, который как раз позволяет создать одноуровневую систему управления.
Но есть проблема во времени — нельзя растягивать этот процесс. Окно возможности создать муниципальные округа есть только в текущем году. Только до конца 2019 года можно принять Закон Кировской области о создании округа. Дальше - всё. Почему? Потому что в следующем году будет Всероссийская перепись населения, и принято Постановление правительства о запрете всех административных, территориальных преобразований во время переписи. В 2021 году - выборы депутатов в Госдуму и Заксобрание Кировской области, а во время выборов тоже нельзя делать никаких преобразований. В 2022 году — выборы губернатора, 2024 — президента. Что будет в 2023 году, какая подготовка будет вестись к предстоящим выборам президента — никто не знает. «Как видите, - сказал А.Н. Лучинин, - решение нужно принимать именно сейчас, потому и сроки сжатые. Принять соответствующий закон об округах, обозначить переходный период и весь следующий год спокойно готовиться к переходу. А с 2021 года уже начать жить в Тужинском муниципальном округе».
Если депутаты поселковых и районной Дум считают целесообразным рассмотреть этот проект, то до 15 октября на заседаниях Дум должны быть вынесены решения о выдвижении инициативы публичных слушаний о создании муниципального округа. Затем до конца октября пройдут обсуждения этого вопроса с жителями, общественностью, после чего до 15 ноября снова состоятся заседания всех Дум о принятии решения с учетом мнения жителей выходить в правительство с инициативой создания округа или нет.
Плюсы создания округа
•Прямая вертикаль власти, когда одному главе округа будут подчиняться муниципальные служащие, которые сейчас являются главами поселений. Будет один бюджет.
•Специалисты на местах освобождаются от бумажной работы, которая, в первую очередь, выполняется для контрольно-надзорных органов, а не для населения. У них появится больше возможности заниматься благоустройством населенных пунктов, дорог, жилья, работать с жителями.
•В сельских населенных пунктах незачем содержать большой штат, так как большинство полномочий по решению вопросов местного значения или уже переданы на уровень муниципального района, или будут передаваться в 2020 году. Это и ЖКХ, и первичные меры пожарной безопасности, и другие.
Предугадывая вопросы, которые волнуют жителей сельской местности в первую очередь, и, опираясь на опыт наших соседей — Санчурский район, уже сейчас можно сказать, что все льготы для сельских жителей сохранятся, в документах по прописке ничего менять не надо. Все останется, как было. Изменения коснутся только структуры администрации района.
Конечно, вопросов будет много, поэтому нужно обязательно каждому жителю принять участие в обсуждениях.
P.S. 2 октября состоялись заседания Грековской, Ныровской, Пачинской сельских Дум и Тужинской городской, которые приняли решение о публичных слушаниях по вопросу обсуждения создания муниципального округа.
