В УФССП России по Кировской области подвели итоги работы за 2021 год
В Управлении в онлайн формате прошло заседание коллегии Управления «Об итогах работы УФССП России по Кировской области в 2021 году и задачах на 2022 год». В итоговом мероприятии посредством аудиоконференцсвязи приняли участие руководство Управления, председатель Общественного совета и начальники структурных подразделений районов г. Кирова и области.
Об итогах работы УФССП России по Кировской области за 2021 год рассказал главный судебный пристав Кировской области Дмитрий Бровченко:
В течение первого полугодия 2021 года, как и в 2020 году, работа Управления осуществлялась в условиях, связанных с необходимостью соблюдения требований санитарной безопасности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Со второго полугодия 2021 года установленные законодательством ограничения, введенные в связи с пандемией, постепенно начали отменяться. С 1 июля возобновлена работа по проверке имущественного положения должников на территории. 1 августа истек срок предоставления рассрочки должникам-юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
В 2021 году в законодательство Российской Федерации был внесен ряд существенных изменений.
Принят закон, который обеспечивает сохранение прожиточного минимума при обращении взыскания на денежные средства должника (ФЗ от 29.06.2021
N 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»). Закон вступил в силу 1 февраля 2022 года. Такой элемент защиты будет востребован гражданами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации.
Законодательные изменения претерпел порядок перечисления денежных средств лицами, выплачивающими должнику заработную плату или иные периодические платежи.
Вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Теперь за нарушение прав граждан при ведении деятельности по возврату просроченной задолженности к административной ответственности могут привлекаться банки, кредитные кооперативы и ломбарды. А полномочия по рассмотрению таких дел об административных правонарушениях, ранее принадлежавшие судам, переданы должностным лицам ФССП России.
В конце декабря 2021 года Президентом Российской Федерации подписан закон N 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом установлена возможность принятия решений по ряду вопросов исполнительного производства в автоматическом режиме - без участия должностных лиц службы судебных приставов. Это очередной этап перехода к цифровому исполнительному производству.
Отмечу еще одно важное изменение. С 10 января 2022 года вступили в силу федеральные законы N 479-ФЗ и N 499-ФЗ. Указанные федеральные законы направлены на исключение возможности должникам по алиментным обязательствам избегать административной и уголовной ответственности при внесении ими средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в размере менее установленного судебным решением либо нотариально удостоверенным соглашением.
В сфере принудительного исполнения особое внимание в прошедшем году уделялось взысканию фискальных платежей. В консолидированный бюджет взыскан 1 млрд. 800 млн. руб., 132 млн. руб. штрафов специально уполномоченных органов, а также более 260 млн. руб. исполнительского сбора, уплачиваемого должниками в качестве штрафной санкции за неисполнение решения суда. Сохранена ежегодная положительная динамика взыскания в бюджет области и местные бюджеты. Перечислено, соответственно, 170 и 70 млн. руб., взысканная за 5 лет сумма составила 870 млн. руб., что позволяло обеспечивать финансирование социально значимых программ. Это стало возможным, благодаря совместной работе с налоговыми органами, ГИБДД области и административными комиссиями при муниципалитетах.
Всего в 2021 году на принудительном исполнении находилось более 1 млн. исполнительных производств. Рост превысил 11 %. Вследствие этого продолжился рост служебной нагрузки судебных приставов-исполнителей. Если в 2020 году в среднем на одного судебного пристава приходилось 3,5 тыс. исполнительных производств, то в 2021 – 4 тыс.
По итогам года фактическим исполнением окончено 332 тыс. исполнительных производств. Общая взысканная сумма составила 6 млрд. 400 млн. руб. Завершена работа по 627 тысячам исполнительных производств.
Особое внимание, как и ранее, уделялось исполнению социально значимых категорий исполнительных документов. В результате мер, принимаемых судебными приставами-исполнителями, эффективность взыскания задолженности по заработной плате составила более 90 %. Взыскателям перечислено 200 млн. руб., что в 2,5 раза больше, чем в 2020 году.
Более 100 млн. руб. взыскано по судебным актам о возмещении ущерба
от преступлений. Это на 58,7 млн. руб. (57 %) больше, чем в 2020 году.
Сохранена положительная динамика по снижению остатка неоконченных
исполнительных производств о взыскании алиментов. За 2021 год он сократился почти на 200 исполнительных производств (с 9 124 до 8 929). Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права на получение алиментов, превысила 80 %.
У четверых детей из социально неблагополучных семей, к судьбе которых в ходе исполнительных действий оказались неравнодушны судебные приставы, жизненная ситуация изменилась в лучшую сторону. Третий год подряд выявляемые при совершении исполнительных действий факты нарушения прав детей доводятся до органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, о них информируется Уполномоченный по правам ребенка в Кировской области.
Благодаря работе судебных приставов ликвидировано 7 незаконных свалок, предоставлено 23 жилых помещения, 4 жителя области получили лекарственные средства, обеспечена пожарная безопасность 34 объектов.
Остается высокой результативность применения ограничения на выезд должников из Российской Федерации. Более 100 тыс. жителей г. Кирова и Кировской области были лишены возможности выезда за границу, что заставило обладающих материальным достатком граждан погасить задолженность на сумму более 330 млн. руб.
В результате применения временного ограничения на пользование должником специальным правом - правом управления транспортным средством ими оплачено долгов на сумму 126 млн. руб., в том числе более 100 млн. руб. по алиментным обязательствам.
Важным фактором, способствующим повышению эффективности исполнения требований исполнительных документов, является работа по обращению взыскания на имущество должников. В 2021 году общий объем арестованного имущества превысил 2 млрд. руб. Составлено 7,5 тыс. актов ареста. На принудительную реализацию передано имущество на сумму более 1 млрд. руб.
Для выявления и ареста транспортных средств на дорогах города Кирова, Слободского и Кирово-Чепецка активно использовались возможности программно-аппаратного комплекса «Дорожный пристав». В результате в 2021 году был наложен арест на 245 автомобилей, принадлежащих должникам. В целях избежания обращения взыскания на свое имущество должниками на месте была погашена задолженность на сумму более 700 тыс. руб.
Всего было заведено 2 516 разыскных дел в отношении должников и их имущества, что на треть выше уровня прошлого года. Половина из них прекращена с розыском.
Работа по розыску должников по алиментам очень важна. Результаты исполнительного розыска имеют определяющее значение при реализации права граждан на получение пособия по потере кормильца. В 2021 году в производстве должностных лиц Управления находились 19 разыскных дел в отношении алиментообязанных лиц, где имелись признаки безвестного отсутствия должников. Взыскателями в суды были поданы соответствующие заявления о признании этих должников безвестно отсутствующими.
Существует категория платежеспособных должников, активно предпринимающая любые способы уклонения от исполнения судебного решения вплоть до совершения мнимых и притворных сделок. Сотрудниками Управления такие факты выявляются. В прошлом году 2 такие сделки признаны судом недействительными, имущество возвращено в правовое поле должника, в последующем на него обращено взыскание. Тем самым, обеспечен главный принцип неотвратимости исполнения судебного акта.
Создание условий для надлежащего обеспечения правосудия и безопасности в 96 отдельно стоящих зданиях федеральных судов и участков мировых судей является одной из основных задач Управления. При обеспечении установленного порядка деятельности судов чрезвычайных происшествий не допущено!
В 2021 году при осуществлении пропускного режима в зданиях судов судебными приставами выявлено 1 400 запрещенных к проносу предметов.
Выполнено более 93 тыс. заявок на обеспечение безопасности судей, участников судебных процессов и судебных приставов-исполнителей при совершении ими исполнительных действий.
В среднем за год каждым сотрудником обеспечена безопасность 84 судебных заседаний и 194 выездов судебных приставов-исполнителей.
Судебными приставами по ОУПДС во взаимодействии с сотрудниками полиции и УФСИН проводится работа по выявлению и задержанию граждан, совершивших преступление и скрывающихся от органов дознания, следствия или суда. За год было задержано 134 лица, в том числе 2 за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
Работа по применению к должникам полномочий административной юрисдикции и мер уголовно-правового воздействия продолжается. Особое внимание уделяется социально значимым категориям исполнительных производств. При этом обеспечивается неукоснительное соблюдение законности и прав граждан в ходе рассмотрения сообщений о преступлениях и расследования уголовных дел.
Дознавателями Управления в 2021 году было возбуждено 1 107 уголовных дел. Большая часть из них - по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ за уклонение от уплаты алиментов.
Не менее эффективным остается применение к должникам по исполнительным производствам мер административного воздействия.
Должностными лицами Управления возбуждено более 10 тыс. дел об административных правонарушениях. Это почти в 1,5 раза больше, чем в 2020 году. Особое внимание было сконцентрировано на обеспечении принципа неотвратимости наказания.
В Управлении проводится системная и качественная профессиональная подготовка сотрудников. В прошлом году мы уже начали применять новые формы и методы обучения, показавшие свою эффективность. В этом году такая практика будет продолжена.
Деятельность Управления по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений осуществлялась во взаимодействии с правоохранительными органами. Одновременно проводилась работа по выявлению лиц, склоняющих наших сотрудников к совершению коррупционных правонарушений. В правоохранительные органы в минувшем году в отношении жителя Нововятска направлены материалы по факту покушения на дачу взятки сотруднику Управления.
Управлением продолжена работа по осуществлению контрольно-надзорных полномочий в отношении организаций, занимающихся возвратом просроченной задолженности. На территории Кировской области зарегистрированы пять юридических лиц, осуществляющих коллекторскую деятельность. Необходимо отметить, что количество обращений граждан по вопросам данной сферы увеличилось более чем в два раза. Это положительная тенденция, поскольку свидетельствует о росте уровня доверия к ФССП России, как к органу власти, способному оказать содействие в восстановлении нарушенных прав. В результате рассмотрения обращений привлечены к административной ответственности 27 юридических лиц, не входящих в областной реестр (в 2020 году - 10). Сумма наложенных на виновных лиц административных штрафов увеличилась в 8 раз и составила 1 млн. 670 тыс. руб.
Немаловажную роль в деятельности Службы играет совершенствование
механизмов взаимодействия с гражданами и организациями.
Стабильно возрастает востребованность интерактивных ресурсов. По итогам прошедшего года зафиксировано более 600 тыс. посещений сервиса «Банк данных исполнительных производств», что на 100 тыс. больше, чем в 2020 году.
На портале Госуслуг реализованы сервисы ФССП России «Ход исполнительного производства» и «Ходатайство приставу». Они представляют сторонам исполнительного производства возможность получить расширенную информацию о ходе исполнения, подавать обращения и ходатайства, и поэтому являются одними из самых востребованных среди граждан. С мая прошлого года Управлением организовано уведомление должников по исполнительным производствам через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Всё это также является шагом на пути к цифровому исполнительному производству. Всего в 2021 году с использованием интернет-сервисов оплачена задолженность на сумму более 59 млн. руб.
Управление планомерно проводит работу по снижению информационных барьеров
и установлению обратной связи с гражданами.
Востребованы у жителей области прямые эфиры в официальной группе Управления «Вконтакте»: любой желающий может обратиться к выступающему и получить подробную информацию.
Продолжают работать аккаунт в мессенджере WhatsAppBusiness, на вопросы в котором отвечают сотрудники Центра приема граждан и чат-бот в мессенджере Telegram, помогающий найти ответы на наиболее часто задаваемые вопросы.
В 2021 году организовано взаимодействие с «Центром управления регионом» Кировской области. Достигнута договоренность о размещении информационных материалов Управления в районных интернет-пабликах, анонсировании мероприятий по приему граждан и правовому просвещению жителей области.
Нам важно создать для граждан удобные условия для решения вопросов по исполнительному производству.
В Управлении действует Центр приема граждан с отдельными залами ожидания и приема, терминалом и системой электронной очереди. В нем использована технология «единого окна». Для оплаты задолженности граждане могут воспользоваться терминальными устройствами с функциями приема как наличных, так и безналичных денежных средств. Чтобы обеспечить соблюдение санитарных норм, прием ведется по предварительной электронной записи через Единый портал государственных услуг.
В 2022 г. запланирован перенос единой зоны приема на первый этаж административного здания Управления. Планируется организация личного приема граждан по аналогии с МФЦ, используя экстерриториальный принцип. Реализация данного проекта позволит упростить порядок приема граждан, облегчить их доступ к должностным лицам Управления, ускорить процессы решения проблем сторон исполнительного производства.
Второй год в Управлении действует Центр телефонного информирования. За год его операторами было обработано более 130 тыс. телефонных звонков, поступивших на единый многоканальный номер телефона 48-97-97.
В 2021 году, сохранив уже сложившиеся традиции, мы начали развивать новые.
Для принявших присягу сотрудников непосредственно в день присяги организованы экскурсии в музее Управления и поездки по святым местам Кировской области. Впервые в Управлении мы провели масштабный семейный праздник. Для работников Управления и их детей были организованы экскурсии в музеи и выставочные залы, творческие мастер-классы, совместные выходы в театры, чаепитие и спортивные мероприятия. В здании Управления проведены две выставки.
Много проведено творческих конкурсов. Лучшие работы принимают участие в областных конкурсах, организованных Ассоциацией юристов Кировской области, обществом «Динамо» и другими организациями.
В марте в музее Управления состоялась закладка капсулы времени, в которую помещены послание потомкам, а также фото и видео архивы наиболее значимых для Управления событий. Вскрыть капсулу времени и прочитать письмо из прошлого судебные приставы Кировской области смогут 1 ноября 2035 года.
В 2021 году отметил юбилей учебно-методический центр Приволжского федерального округа, созданный на базе нашего Управления. За 15 лет работы обучение в нем прошли более 5,5 тыс. сотрудников территориальных органов ФССП России.
Еще одна юбилейная дата состоялась в этом году - 5 лет назад вручения директором ФССП России Управлению было вручено знамя.
Наталья Долгушина.