В Яранске на минувшей неделе прошло совещание по вопросу социально-экономического развития Юго-западного макрорайона Кировской области.

Глава нашего района Денис Сергеевич Иконников обратился к собравшимся в актовом зале администрации с приветственным словом, поблагодарил областное правительство за то, что местом проведения совещания выбран именно Яранск, представил краткую справку о территории муниципального района.

Кировская область с точки зрения возможностей экономического развития и так называемой «специализации производств» поделена на 8 условных макрорайонов. В наш, Юго-западный макрорайон, входят Яранский, Санчурский, Кикнурский, Тужинский, Арбажский, Пижанский и Советский муниципальные районы. Основное направление экономического развития у макрорайона определено как агропромышленное.

В совещании принимали участие представители министерств и ведомств из регионального правительства, а также главы районов, главы сельских поселений, крестьянских фермерских хозяйств, предприятий АПК, представители крупного, среднего и малого бизнеса, индивидуальные предприниматели.

Заместитель министра экономического развития и поддержки предпринимательства Вера Александровна Фоминых познакомила с презентацией о «Стратегии социально-экономического развития Кировской области (пространственном развитии Кировской области) на период 2019-2035 годов».

Для формирования плана мероприятий по реализации Стратегии министерство совместно с главами районов проводит работу по определению так называемых «точек роста» в каждом макрорайоне. Ими могут служить как крупные промышленные предприятия, так и организации малого и среднего бизнеса различных отраслей производства. Основное требование — это должны быть предприятия, осуществляющие деятельность в реальном секторе экономики.

Определение «точек роста» станет основой для появления на наших территориях социальных объектов, а также объектов инфраструктуры.

Экономика, как основа жизни

В прошлом году в министерстве экономического развития и поддержки предпринимательства, совместно с другими правительственными структурами, разработали проект «Стратегии социально-экономического развития…» на ближайший период. Главной целью этой стратегии стало создание экономически благополучного и социально удобного пространства на территории области. Приоритетами в достижении этой цели станут: развитие экономического, человеческого потенциала, улучшение условий проживания населения и формирование эффективной системы управления.

Основной принцип достижения цели прост — если развивается экономика, то укрепляется и растёт на этой базе и социальная инфраструктура. Есть и понимание того, что развитие экономики области в целом невозможно без развития экономики каждой из составляющих наш регион территорий. Главное, чтобы в развитии этих территорий не было дисбаланса, чтобы развивались они равномерно и соразмерно, а не одни за счёт других.

Тем более, как показали результаты опросов и наиболее часто задаваемые на подобных совещаниях вопросы, — проблемы, препятствующие нормальному развитию практически у всех территорий в вятском регионе схожи, а их решение требует непосредственного участия в этом деле государственных властных институтов разного уровня. У нас на юго-западе к таким относятся необходимость газификации территории и развитие транспортной инфраструктуры. В первую очередь — большое капитальное строительство дорог местного и внутрирайонного значения, надёжное пассажиротранспортное сообщение, без которого сельское население неуклонно стремится к миграции в городские центры. Хорошо ещё, если едет народ в центры вятских районов, а то ведь уезжают и за пределы региона. И как при этом вести речь о равномерном гармоничном развитии экономики области?!

Надежда на предпринимателей

«Вы много говорите, — обратилась с репликой к представителям министерства одна из яранских индивидуальных предпринимателей, — но это только слова… Лучше постройте нам хотя бы одно предприятие».

Такой «подход к делу» прозвучал для разработчиков Стратегии развития несколько странно. Предприятия должны появляться на территории в силу каких-то более существенных оснований и предпосылок, нежели простое желание их «заводить». И вообще точками экономического роста районов могут сегодня являться не только крупные предприятия, но и малые формы бизнеса. Так что у власти вся надежда — на предпринимателей, которым власть намерена оказывать всемерную государственную поддержку. Для определения факторов, сдерживающих осуществление предпринимательской деятельности и понимания того какие формы содействия со стороны органов власти наиболее востребованы у предпринимателей в Стратегии опубликованы результаты опросов. Согласно этим данным, высокие налоги, большое количество контрольно-надзорных проверок, недостаток квалифицированных кадров и оборотных средств наиболее сильно мешают развиваться бизнесу. «Свободно работать — это главное!» — снова прозвучало репликой из зала.

От власти предприниматели ждут содействия в виде предоставления налоговых льгот и преференций, субсидирования отдельных расходов и процентных ставок по заёмным средствам, предоставления льготных займов и гарантий по кредитам, а потом уже — содействия в строительстве (реконструкции) объектов инфраструктуры. Тут всё выглядит логично: развиваясь, с опорой на поддержку государства, предприниматель нарабатывает прочную базу, которую последовательно закрепляет на выбранной для ведения бизнеса территории. Это находится в зоне интересов и власти, и бизнеса, да и населения региона в целом.

Из зала посыпались вопросы и мнения. От крайних — «Если не привести на юго-запад области газ и не построить дороги, то говорить о развитии макрорайона бесполезно»; до умеренно-оптимистичных — «В Санчурском районе на базе бывшего колхоза «Правда» развитие планируют организовать агропромышленный кластер, продукция которого будет ориентирована на рынки других регионов».

Представители министерства поддержали оптимистический настрой: «Комплексное развитие — это главное. Объединение и сотрудничество предпринимателей-производителей — это очень выгодно для развития и выигрышно для получения поддержки со стороны государства».

А что касается газификации и дорожного строительства — для того и проводятся совещания, чтобы собрать необходимую информацию и все конкретные нужды территорий записать в план реализации разрабатываемой Стратегии. Единственное, что при этом в первую очередь будет учитываться — «для чего нужны и газ, и дороги?». Например, если предприятие в любой, даже самой отдаленной местности есть и продуктивно работает, то ему, разумеется, всё это жизненно важно и необходимо.

О мерах поддержки мало кто знает

Почему одни пользуются всеми мерами государственной поддержки предпринимательства, а другие ничего об этих мерах не знают? Такой вопрос возник у предпринимателей юго-запада в ходе работы одной из секций макрорайонного рабочего совещания, которую провела заместитель министра экономического развития и поддержки предпринимательства Лариса Юрьевна Агалакова.

«Наши встречи как раз и поспособствует тому, чтобы предприниматели узнали какую помощь и поддержку и где возможно получить» — отвечала она. Уже сейчас через фонд поддержки предпринимательства Кировской области и АО «Корпорация МСП» субъекты малого предпринимательства совершенно бесплатно получают организационные, консультационные и образовательные услуги, имеют возможность получить льготное кредитование и приобрести оборудование под лизинг. В этом году в Кирове будет создан единый центр «Мой бизнес», который сосредоточит в себе всю нужную предпринимателям информацию о мерах господдержки и будет оказывать помощь в подборе и оформлении документации на её получение.

Что лучше: налог или оброк?

Предпринимателям наших районов также рассказали о переходе на новый порядок применения контрольно-кассовой техники (ККТ). Главный государственный инспектор УФНС России по Кировской области Сергей Иванович Кудрявцев сообщил, что переход на новый порядок применения ККТ завершится 1 июля 2019 года. До указанной даты онлайн кассы обязаны установить организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению, а также плательщики ЕНВД и патентной системы налогообложения, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли при отсутствии наемных работников.

Предприниматели, относясь в большинстве своём с пониманием к нововведению, покритиковали сам подход к его реализации, при котором затраты на приобретение дорогостоящей техники целиком и разом ложатся на них. Не у всех доходы высокие, а потому можно бы законодательно предусмотреть варианты и меры компенсации при приобретении ККТ.

Представитель налоговой службы ответил, что новый порядок применения контрольно-кассовой техники и так вводится поэтапно, в течение нескольких лет и у всех предпринимателей было время на то, чтобы, не дожидаясь последних сроков, приобрести технику по минимальной цене. «Если вы ждали, что применение онлайн касс отменят, то ошиблись — новый порядок ККТ необходим, потому что удобен как для налоговых органов, так и для предпринимателя». Напомним, что с онлайн касс данные о продажах по каждому выбитому чеку будут передаваться в налоговую инспекцию через Интернет.

Из зала прозвучала реплика-сомнение: «Предприниматели, которые и без того считают, что налоговая нагрузка на бизнес велика, при таком жестком контроле могут счесть, что им выгоднее заниматься продажами нелегально или брать плату не деньгами, а товарами, по бартеру». Её поддержала предприниматель из Яранска, заявив, что все нововведения, на которые поначалу возлагают большие надежды, к положительным результатам как правило не приводят и всё остаётся как было: добросовестные платят, недобросовестные находят способ избежать уплаты налога. Участники совещания живо подключились к обсуждению данного тезиса, которое подытожил один из предпринимателей, обозначив, что система налогов и сборов в России очень сложна, запутанна и её надо упрощать. «Монгольские ханы во времена монголо-татарского ига брали с населения десятину (то есть – десятую часть дохода) и этот оброк включал в себя всё. Если бы государство ввело сейчас такой подход, то собираемость налогов была бы стопроцентной» — сделал он заключение.

Представитель налоговой службы отреагировал на бурное обсуждение заявлением, что в целом по области предприниматели с пониманием принимают нововведения, в том числе и переход к онлайн кассам. И только в Яранске, Котельниче и Слободском всегда возникают противоречия, вопросы, споры, сомнения… люди что ли тут живут другие?!

«Люди в Яранске замечательные, перспективы у макрорайона есть!»

В завершении встречи предпринимателей Юго-западного макрорайона с представителями министерств и ведомств регионального правительства, ведущая совещание замминистра экономразвития Л.Ю. Агалакова очень эмоционально высказалась о нашем Яранске: люди тут живут замечательные и сам город великолепен! Просто в современной жизни всё оказалось перемешано — отметила Лариса Юрьевна, вспомнив о первом знакомстве с городом и с одним из его зданий, в котором располагались на то время одновременно управление епархии, мировые судьи, фитнес-центр и ночной клуб. Всё это напоминает ситуацию, которая есть и в нашем обществе: объединённые одной территорией, люди разобщены между собой и каждый отстаивает свои интересы, каждый «тянет одеяло» на себя.

«Давайте объединять усилия, искать «точки роста» для того чтобы всем вместе двигаться вперёд, а не разбредаться в разные стороны, — призвала Л.Ю. Агалакова. И добавила: — Я считаю, что сейчас главное — власти и бизнесу слышать и понимать друг друга, помогать во всем друг другу. И тогда перспективы развития будут и у вашего макрорайона, и у региона в целом».

В ответ услышала ещё одну, на мой взгляд очень важную мысль, которой и хочу завершить этот рассказ о мероприятии. «Нам не помогут ни запреты, ни какая-то новая чудо-техника. Люди все равно найдут способ как эту технику обмануть. Вопрос с подходом к делу, в том числе и к собираемости налогов, нужно решить на федеральном уровне, — заявил один из участников совещания из зала. — Сейчас мы настроены не на сотрудничество, а на противодействие потому, что основная часть средств уходит в центр, и уже оттуда, на основе малопонятного механизма распределения, возвращается обратно в регион, а из региона — в муниципалитеты. Нужна система, при которой предприниматели платили бы налог в муниципальный бюджет и эти деньги бы расходовались исключительно на нужды территории. Тогда и теневой бизнес мы со временем сможем сделать легальным, потому что у людей будет ясное понимание важности и нужности уплаты налога. Предприниматель будет видеть, что его ребёнок идёт в отремонтированную школу за счёт денег, которые он своевременно заплатил в казну».

Александр ДЕНИСОВ.