Результаты проверки соблюдения требований законодательства о контрактной системе закупок, о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе закупок, о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в деятельности администрации Яранского района Кировской области.
Проверкой установлено, что 22.09.2017 г. между продавцом ООО «Класс-Имидж» и покупателем – администрацией Яранского района Кировской области был заключен муниципальный контракт № 0140300003217000041-0060174-01 по результатам проведения электронного аукциона на приобретение благоустроенного жилого помещения, в виде жилого дома, квартиры, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для нужд муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон о контрактной системе закупок) приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
В нарушение вышеуказанной нормы законодательства администрацией Яранского района в лице главы Яранского района Логинова В.В. 25.09.2017 подписан акт приема передачи благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: Кировская область, г. Яранск, ул. Тургенева, д. 76 кв. 19, тогда как жилое помещение не отвечало требованиям Технического задания по приобретению жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для нужд муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области, что подтверждается экспертным заключением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.01.2019 № 05-05-2019-ГЗ.
Так, согласно п. 6.4, 7.4 Технического задания в жилом помещении должна быть в наличии вентиляционная система, стекла в деревянных оконных рамах должны быть целыми, наличие на рамках исправных (работающих) запорных механизмов, ручек, в жилой зоне и кухне обязательное наличие регулируемых оконных створок и (или) фрамуг, и (или) форточек, и (или) клапанов.
Вместе с тем, согласно экспертному заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.01.2019 № 05-05-2019-ГЗ система вентиляции на кухне и в жилых помещениях вообще отсутствует (нет вентиляционных каналов, форточки и оконные створки не открываются. Кроме того, установлено, что микроклимат в жилом помещении (температура, влажность) не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10, в связи с чем на потолке и стенах во всех комнатах плесень.
Не смотря на вышеуказанные нарушения единой комиссией Яранского района жилое помещение признано соответствующим техническим характеристикам и по договору найма специализированного жилого помещения от 19.10.2017 № 67 (далее по тексту – Договор) передано Лузяниной В.К.
Согласно п.п. 1 п. 2 раздела III Договора наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям г. Яранска.
Таким образом администрацией Яранского района произведена оплата за приобретение жилого помещения, которое фактически не отвечало требованиям Технического задания аукционной документации. Кроме того, не отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям жилое помещение было передано ребенку, оставшемуся без попечения родителей Лузяниной В.К.
По факту выявленного нарушения законодательства прокуратурой района в адрес главы Яранского района внесено представление. По результатам рассмотрения представления нарушения законодательства устранены, обеспечена работа системы вентиляции, работы по косметическому ремонту запланированы на май 2019 года.
Ст. помощник прокурора района
юрист 2 класса А.А.Паладьев
